“大氣污染新標”本周發(fā)布 1.7萬億投資將全面釋放

　　相關媒體9月9日綜合相關渠道信息確認，備受矚目的《大氣污染防治行動計劃》將于本周正式對外發(fā)布，這也意味著《計劃》擬定的1.7萬億元的大氣污染治理相關投資將進入全面釋放階段。

　　據(jù)稱，為進一步推動跨省份跨區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，環(huán)保部正考慮將目前已經(jīng)在北京實施的PM2.5指標控制“一票否決”考核制推廣到全國19個省份。

　　市場分析指出，《大氣污染防治行動計劃》作為當前中國環(huán)保污染治理的最重要政策文件之一，其出臺必將成為引領新一輪環(huán)保投資熱的強力催化劑。隨著年底考核的臨近，大氣污染防治相關板塊的政策推進力度將持續(xù)加大，這也意味著相關治理公司年底前將陸續(xù)獲得大量新增訂單，為今年乃至明年全年的業(yè)績爆發(fā)提供有力支撐。

　　“一票否決”有望推廣

　　據(jù)了解，即將出臺的《大氣污染防治行動計劃》，將在此前國務院公布的大氣污染防治十條措施的基礎上更加細化，對未來5年的PM2.5治理、淘汰落后產(chǎn)能和煤炭消費比重均給出具體量化目標，并提出嚴懲環(huán)境違法行為、聯(lián)合多部門建立并完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制等一系列獎懲監(jiān)管機制。

　　7月31日，環(huán)保部發(fā)布的《2013年6月份及上半年重點區(qū)域和74個城市空氣質(zhì)量狀況》顯示，今年上半年，全國74個城市平均達標天數(shù)比例為54.8%，超標天數(shù)比例為45.2%，當前各地的城市空氣污染仍未明顯改觀。因此，政策未來將進一步加碼大氣污染防治的約束力度，一大體現(xiàn)便是空氣質(zhì)量指標控制方面的“一票否決”制。

　　9月3日，北京市環(huán)保局發(fā)布《清潔空氣行動計劃（2013-2017年）重點任務分解措施》，提出將PM2.5指標作為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標，考核結(jié)果作為領導班子考核評價的重要內(nèi)容，并實行“一票否決”。

　　據(jù)悉，上述“一票否決制”將有望隨著《行動計劃》的落實而推廣至全國19個省市區(qū)，作為領導班子考核的重要內(nèi)容。環(huán)保部正在制定的考核辦法中，將引進包括PM2.5濃度、大氣污染治理項目投運率、機動車黃標車淘汰率和尾氣檢測率等多個環(huán)保指標。此外，提出“規(guī)劃年度考核”與“終期評估結(jié)果”將向國務院報告，作為地方各級政府領導班子綜合考核評價的重要依據(jù)，實行問責制。對項目進展緩慢、大氣環(huán)境污染嚴重的城市，實施階段性建設項目環(huán)評限批。

　　兩大細分板塊投資熱

　　業(yè)內(nèi)專家指出，《大氣污染防治行動計劃》將伴隨著各地政府政績考核機制的新變化而有望相較于以往其他環(huán)保政策文件真正落到實處。而在市場分析人士看來，這也意味著《行動計劃》中擬定的1.7萬億元投資將因為政策措施的落實得力而迅速釋放。

　　去年以來曠日持久的霧霾天氣席卷全國多個城市，PM2.5防治成為各地城市質(zhì)量改善的首要任務。有基于此，業(yè)內(nèi)普遍分析認為，《行動計劃》將首要催生起圍繞PM2.5污染防治的相關細分行業(yè)板塊投資新機遇。具體來說，便是PM2.5污染源控制方面的工業(yè)除塵及火電、水泥和鋼鐵等重點行業(yè)的脫硫脫硝兩大細分領域。

　　事實上，上述兩大領域的相關治理公司已經(jīng)開始從不斷加碼的政策力度中受益，其一大體現(xiàn)便是今年上半年的良好業(yè)績表現(xiàn)。據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在10家大氣污染治理A股公司中，火電廠煙氣除塵細分領域的菲達環(huán)保、三維絲等公司上半年實現(xiàn)歸屬上市公司股東凈利潤同比均實現(xiàn)100%增長；國電清新、九龍電力、永清環(huán)保等脫硫脫硝行業(yè)龍頭今年上半年實現(xiàn)凈利潤同比增長也均超過50%。

　　上述多家公司均表示，業(yè)績增長主要源于政策利好預期兌現(xiàn)，今年以來新簽訂單量暴漲，在手訂單執(zhí)行速度也在加快。菲達環(huán)保相關人士此前就對中國證券報記者表示，公司目前在手訂單量已超過數(shù)十億元，這些訂單足可以提供公司未來至少3年的業(yè)績支撐。

　　市場分析人士表示，隨著年底考核的臨近，大氣污染防治相關板塊的政策推進力度將持續(xù)加大，這也意味著相關治理公司年底前將陸續(xù)獲得大量新增訂單，為今年乃至明年全年的業(yè)績爆發(fā)提供有力支撐。