英德爆炸案10死20傷背后的隱情

痛不欲生的家屬

　　2013年9月6日下午3時，英德市公安局河頭派出所原副所長丘某征被法院一審判處有期徒刑3年緩刑3年。此前4天，英德市民用爆破器材專賣有限公司（下稱“民爆公司”）被判處罰金人民幣100萬元，該公司法定代表人凌某燕被判處有期徒刑4年，另有5人被判處3年及以下刑罰……

　　這些人受刑，都與一次震驚全國的安全事故有關(guān)——2012年8月27日，一輛滿載炸藥的貨車在英德市英紅鎮(zhèn)對面的礦山發(fā)生爆炸，導致10人死亡20人受傷，是為英德“8·27”爆炸案。

　　這次致命的爆炸到底是如何發(fā)生的？其中還有著怎樣的隱情？

　　【驚天爆炸】

　　炸藥在裝卸過程中發(fā)生爆炸，造成10人死20人傷的慘劇

　　爆炸的發(fā)生并非偶然。

　　2012年8月27日上午10時許，英德龍山水泥有限公司（下稱“龍山公司”）采礦工段副段長吳利給民爆公司打了個電話，叫對方下午1時30分之前送炸藥到礦場。

　　當天12時許，民爆公司共裝載著13.488噸炸藥和469發(fā)雷管的三輛車輛先后出發(fā)，目的地是位于英德市望埠鎮(zhèn)的龍山公司礦山分廠133平臺爆破作業(yè)現(xiàn)場。

　　14時31分，粵RP0661運輸車在卸貨過程中車廂內(nèi)突然發(fā)生爆炸，該車完全炸毀，汽車碎片由炸坑向四處拋射，最遠距離約500米。“當時先是聽到‘轟’的一聲，一只耳朵就完全聽不見了，然后一陣黑煙籠罩了整個現(xiàn)場，幾乎看不到人?！北òl(fā)生時距離爆炸核心只有約50米遠的吳利告訴羊城晚報記者，爆炸發(fā)生后他一心想去搶救工友，但跑到一半就跑不動了--一塊兩三厘米的車輛爆炸的碎片飛進了他的腰部，鮮血直流，他隨后和其他19名受傷者一起被送到醫(yī)院搶救，因為距離爆炸車輛太近，在所有傷者中他是最嚴重的一個。

　　據(jù)英德市公安局刑偵大隊的現(xiàn)場勘驗，事故共造成包括龍山公司鉆機工、保安、爆破工、司機等10人當場死亡，20人受傷，其中周邊群眾11人受傷。爆炸現(xiàn)場西面的英紅鎮(zhèn)街道一小區(qū)住宅樓外墻玻璃窗均受損破裂，英紅鎮(zhèn)農(nóng)村信用社服務(wù)廳外墻和小太陽幼兒園等多處建筑外墻玻璃均受損破裂。

　　根據(jù)現(xiàn)場爆炸坑位置、形狀、體積，以及粵RP0661汽車碎片分布，勘驗認定此次事故中心炸點為該車車廂內(nèi)后軸位置偏右后。勘驗人員核實發(fā)現(xiàn)，事發(fā)車輛粵RP0661裝載炸藥共8.16噸，而該車核載重量應(yīng)為7.405噸，超載0.755噸。

　　爆炸導致直接經(jīng)濟損失1051.2萬元。

　　【混亂管理】

　　安全生產(chǎn)許可證已經(jīng)過期，裝卸人員也未取得相應(yīng)資質(zhì)。

　　到底是什么引起了爆炸？民爆公司法人代表凌某燕在向檢察機關(guān)的供述中表示，乳化炸藥和膨化炸藥的爆炸條件是“有一定的壓力及溫度，正常的就是雷管引爆。”“當時去到現(xiàn)場，我聽黃經(jīng)理說當時送到現(xiàn)場的有50發(fā)電雷管（十發(fā)一捆，一共五捆），但是現(xiàn)場只有49發(fā)。聽事故生還者說，當時是瞬間爆炸的，應(yīng)該是有引爆物引爆的?！?

　　對于這枚丟失的雷管，省政府調(diào)查組也在現(xiàn)場勘查中給予了極高的關(guān)注。據(jù)調(diào)查組調(diào)查，從龍頭山倉庫出倉運往龍山公司133平臺的雷管總數(shù)是469發(fā)，勘查現(xiàn)場卻發(fā)現(xiàn)只有468發(fā)，遺失了一發(fā)，但該發(fā)電雷管的一對導線卻還在。經(jīng)過核對民爆公司的登記及路線顯示，該雷管早在2012年6月14日已經(jīng)出庫使用，但蹊蹺的是8月27日卻又出現(xiàn)在爆炸當天的登記中。

　　民爆公司存在多種違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)的情況，該公司龍頭山倉庫主任陳某佩承認：“裝卸人員大部分都是沒有資質(zhì)的，保安員由于是保安公司派來的，我不清楚?！闭{(diào)查組發(fā)現(xiàn)的更多：該公司的相關(guān)工作人員并未按照規(guī)定穿防靜電服、防靜電鞋；司機葉本強的手機在作業(yè)區(qū)警戒線內(nèi)還處在開機狀態(tài)；運輸車輛在爆破作業(yè)區(qū)內(nèi)卸炸藥、雷管時仍有兩臺潛孔鉆機在同一區(qū)域作業(yè)；8月26日0時至27日18時龍頭山倉庫2號庫（雷管庫）無視頻監(jiān)控記錄……

　　最后調(diào)查組認為爆炸發(fā)生的直接原因有兩種可能：雷管引發(fā)爆炸--“由于平時爆破作業(yè)后，民爆物品退庫曾違規(guī)用炸藥箱裝雷管、炸藥，且民爆物品管理混亂，不排除8月27日粵RP0661運輸車車廂內(nèi)炸藥箱夾帶雷管，在搬運過程中引發(fā)炸藥爆炸”；積熱引發(fā)爆炸--“炸藥在卸載、運輸途中因顛簸、搖晃、摩擦等因素產(chǎn)生積熱，但積熱達到一定程度時可以引起炸藥爆炸?！?

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　　管理混亂的遠不止民爆公司一家，而涉及本次民爆物品使用監(jiān)管的多個環(huán)節(jié)——

　　龍山公司龍尾山水泥用石灰?guī)r礦的安全生產(chǎn)許可證已于2012年8月23日到期，但該礦仍違法使用民爆物品，繼續(xù)組織生產(chǎn)，且在爆破現(xiàn)場作業(yè)過程中非常混亂；保安公司派駐龍頭山倉庫的押運員（保安員）繆逢春、張廷柱等，均未取得交通運輸部門頒發(fā)的危險貨物道路運輸從業(yè)資格證；英德市公安局推行、允許“轄區(qū)派出所在《使用單位爆炸物品出庫申請表》上審核同意后，民爆公司即可將民爆物品出庫、運輸給使用單位”的做法，使得《民用爆炸物品安全管理條例》規(guī)定的民用爆炸物品運輸許可證制度形同虛設(shè)；交通運輸部門監(jiān)管工作不到位，民爆公司及其車輛、駕駛員、押運員未依法取得交通部門核發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)，卻長期從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸……

　　【巨額贊助】

　　民爆公司贊助“稽查費”等共320萬元給公安局治安管理大隊

　　廣東省政府調(diào)查組基于調(diào)查結(jié)果建議依法追究凌某燕等9人的刑事責任，建議由紀檢監(jiān)察機關(guān)另案處理英德市委常委、公安局局長鄭北泉等2人，建議追究英德市政協(xié)副主席凌綠綺等9人黨政責任，建議予以誡勉談話者9人，建議行政處罰者4人，建議進行行政處罰的企業(yè)3家，建議由單位內(nèi)部處理的人員1人……

　　其后，如上相關(guān)人員單位都受到不同形式的處理，而當?shù)毓矙C關(guān)的個別人員更成為繞不過去的關(guān)鍵一環(huán)。

　　2013年4月，檢察機關(guān)對原英德市公安局河頭派出所副所長丘某征提起公訴，該案于5月開庭審理。法庭上，檢察機關(guān)表示，2012年8月23日，龍山公司向河頭派出所提出使用爆炸物品的出庫申請，丘在明知龍山公司所持有的《安全生產(chǎn)許可證》的到期日期為2012年8月23日的情況下，仍違規(guī)批準該公司在2012年8月27日使用該批爆炸物品，致發(fā)生重大爆炸事故，構(gòu)成濫用職權(quán)罪。

　　法庭審理查明，2006年上半年的一天，時任英德市公安局治安科（2008年改制后稱為治安管理大隊）科長張某剛和被告人凌某燕協(xié)商，每年由民爆公司按照一定的標準贊助“稽查費”給治安科，被告人可以更方便和順利地取得批準采購民用爆破物品。2006年至2010年間，民爆公司給予英德市公安局治安管理大隊財物共計200萬元。

　　另外，2011年4月至2012年4月間，民爆公司在沒有“道路危險物品運輸資質(zhì)證”，運輸車輛沒有“道路危險貨物運輸證”，部分駕駛?cè)藛T沒有“道路危險貨物從業(yè)資格證”的情況下，為了讓治安大隊不干預(yù)民爆公司從事民用爆炸物品的配送業(yè)務(wù)以及可以更方便和順利地取得批準采購民用爆破物品，給予英德市公安局治安管理大隊財物共計120萬元……

　　“2008年6月7日廣東省公安廳下文規(guī)定由地市級公安機關(guān)核發(fā)新申請的《爆炸物品使用許可證》，由于沒有規(guī)定明確具體的實施細則，并且清遠市管理民爆的領(lǐng)導經(jīng)常更換，至2011年10月，清遠市一直按照之前的做法由縣一級公安機關(guān)核發(fā)《爆炸物品使用許可證》。”從2011年1月開始擔任清遠市公安局治安管理支隊支隊長的李某在接受檢察機關(guān)調(diào)查時如是表示。而其后，英德市公安局推行、允許“轄區(qū)派出所在《使用單位爆炸物品出庫申請表》上審核同意后，民爆公司即可將民爆物品出庫、運輸給使用單位”的做法，更是使得《民用爆炸物品安全管理條例》規(guī)定的民用爆炸物品運輸許可證制度形同虛設(shè)……

　　2013年9月6日下午，丘某遠被法院一審判處有期徒刑3年緩刑3年。