上海：加快建筑節(jié)能發(fā)展步伐

　　日前，記者從上海市建筑節(jié)能辦公室獲悉，近年來(lái)，隨著“綠色建筑和建筑節(jié)能”理念在我國(guó)建筑領(lǐng)域的不斷升溫，上海市積極響應(yīng)國(guó)家政策，結(jié)合當(dāng)下形勢(shì)發(fā)展和市場(chǎng)實(shí)際需求，在綠色建筑的推進(jìn)、既有公共建筑節(jié)能改造的開展、可再生能源建筑一體化應(yīng)用的推廣和市區(qū)能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)等方面開展了大量工作并取得了良好的階段性成果。

　　2013年上半年以來(lái)，上海市累計(jì)實(shí)施可再生能源項(xiàng)目38個(gè)，建筑面積218萬(wàn)平方米；獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目19個(gè)，建筑面積170萬(wàn)平方米；申報(bào)既有公共建筑降耗20%的節(jié)能改造示范項(xiàng)目18個(gè)，示范面積90萬(wàn)平方米；完成建筑能效標(biāo)識(shí)的建筑60棟；集中力量開展建筑用電分項(xiàng)計(jì)量工作，逐步完善建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。

　　今年3月，上海市圓滿完成了第九屆“國(guó)際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)”，展示了上海市近年來(lái)致力發(fā)展建筑節(jié)能的各項(xiàng)管理政策、技術(shù)路線和示范項(xiàng)目。

　　全面啟動(dòng)既有公共建筑節(jié)能改造

　　上海市在去年8月被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部列為第二批公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)示范城市，要求在兩年間完成400萬(wàn)平方米既有公共建筑開展單項(xiàng)或者多項(xiàng)節(jié)能改造，改造后單位建筑面積能耗下降20%（含）以上。今年4月，由上海市建設(shè)交通委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織申報(bào)上海市公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范項(xiàng)目的通知》，明確了改造示范項(xiàng)目的降耗任務(wù)、申報(bào)主體、完成時(shí)間、資金安排等各項(xiàng)具體要求。目前，上海市公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市已完成了5批示范項(xiàng)目的申報(bào)，包括上海西郊賓館綜合節(jié)能改造、上海新世界麗笙大酒店綜合節(jié)能改造在內(nèi)的18個(gè)項(xiàng)目通過(guò)了專家評(píng)審，示范面積90萬(wàn)平方米。

　　全力推進(jìn)綠色建筑發(fā)展

　　圍繞上海市建筑節(jié)能工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，以“上海市‘十二五’建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃”為指導(dǎo)，加快綠色建筑發(fā)展、啟動(dòng)重點(diǎn)城市既有公共建筑節(jié)能改造、完善能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)等，全面推動(dòng)建筑節(jié)能的發(fā)展。

　　上海市將綠色建筑的推進(jìn)作為節(jié)能工作的重中之重，今年以來(lái)的工作重點(diǎn)明確。取得3項(xiàng)成果：一是健全政策制度，指導(dǎo)上海市綠色建筑有序、全面、健康發(fā)展；二是完善技術(shù)體系；三是規(guī)范市場(chǎng)管理，推薦了一批綠色建筑咨詢單位。明確了兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是緊抓保障性住房綠色建筑的實(shí)施，與市住宅中心聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2013年在本市保障性住房建設(shè)中加快推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的通知》；二是因地制宜進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，啟動(dòng)創(chuàng)建一批規(guī)?；?、各具特點(diǎn)的綠色建筑示范區(qū)域。開展一項(xiàng)亮點(diǎn)工作，即創(chuàng)建“3+3”的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。特別是公共建筑、住宅建筑兩個(gè)綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的編制，以低星級(jí)綠色建筑為對(duì)象，以綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為先導(dǎo)，以通過(guò)施工圖審查為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)，以此改變?cè)u(píng)價(jià)模式，從源頭上促進(jìn)綠色建筑的發(fā)展，鼓勵(lì)大量的節(jié)能建筑提升到一星級(jí)綠色建筑。對(duì)于高星級(jí)綠色建筑，將設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)予以結(jié)合，優(yōu)化評(píng)價(jià)流程，加強(qiáng)評(píng)價(jià)資料和設(shè)計(jì)文件的有效結(jié)合。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)

　　加大技術(shù)研究力度。依托科研院校、企業(yè)單位、協(xié)會(huì)等力量，形成研發(fā)合力，積極開展工作。一是編制《上海市綠色建筑項(xiàng)目測(cè)評(píng)技術(shù)指南》，并對(duì)建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)開展了相關(guān)培訓(xùn)工作，指導(dǎo)上海市綠色建筑示范項(xiàng)目工作的開展。二是上海市綠色建筑集中示范區(qū)指標(biāo)體系研究。目前綠色建筑發(fā)展已走過(guò)了單體推廣的階段，逐步邁向區(qū)域發(fā)展的時(shí)期。為此，上海市相關(guān)部門表示，將創(chuàng)新推進(jìn)發(fā)展的模式，以上海市8個(gè)低碳實(shí)踐區(qū)、7個(gè)郊區(qū)新城和6個(gè)重點(diǎn)工程為基礎(chǔ)，因地制宜啟動(dòng)創(chuàng)建一批各具特點(diǎn)的綠色、低碳、生態(tài)示范區(qū)域，并能以此為手段，反過(guò)來(lái)引導(dǎo)低碳實(shí)踐區(qū)、郊區(qū)新城、重點(diǎn)區(qū)域以及大型的保障性住房基地等率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域化的綠色建筑群。

　　加強(qiáng)檢查監(jiān)管力度。隨著建筑節(jié)能和綠色建筑推進(jìn)發(fā)展，相關(guān)工作日趨加重，每項(xiàng)工作只有啟動(dòng)、強(qiáng)化推進(jìn)、常態(tài)管理，而沒有收尾。上海市相關(guān)部門表示，將拓展思路，轉(zhuǎn)變工作模式，從試點(diǎn)示范等點(diǎn)上推進(jìn)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫔蠌?qiáng)化監(jiān)督管理。以《上海市建筑節(jié)能條例》為依據(jù)，加強(qiáng)相關(guān)工作的監(jiān)督檢查。