河北省工商局出臺“18條意見” 降創(chuàng)業(yè)準入門檻

　　河北省工商局出臺《關(guān)于進一步放寬市場主體準入門檻促進全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》（以下簡稱《意見》），圍繞降低準入門檻、放寬登記條件，對投資主體、注冊資本、名稱登記、經(jīng)營場所登記等十八類企業(yè)或個人創(chuàng)業(yè)可能遇到的制約進行“松綁”.十八條舉措的推出，降低了創(chuàng)業(yè)準入“門檻”,激發(fā)了創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營積極性。

　　投資主體“零限制”

　　允許各種經(jīng)濟成分、各類民間資本自主投資創(chuàng)業(yè)。允許個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、有投資能力的村（居）委會作為投資人，設(shè)立公司制企業(yè)。

　　注冊資本認繳制

　　設(shè)立注冊資本300萬元以下的內(nèi)資有限公司（一人有限公司除外），實行注冊資本認繳制，首期出資可以為零，股東須在公司成立之日起6個月內(nèi)繳付不低于注冊資本20%的出資，且不低于法定注冊資本最低限額。余額在公司成立之日起2年內(nèi)繳清（投資類公司在5年內(nèi)繳清）。

　　放寬名稱登記條件

　　適應(yīng)市場主體名稱個性化需求，允許企業(yè)根據(jù)需要自主選擇名稱中行政區(qū)劃和字號、行業(yè)的前后順序；允許已核準未登記的企業(yè)名稱變更住所、登記機關(guān)、調(diào)整股東出資額及出資比例、增加股東和注冊資本。

　　放寬經(jīng)營范圍登記條件

　　企業(yè)可以根據(jù)需要自主選擇經(jīng)營范圍，參照國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準的門類、大類、中類、小類或者具體經(jīng)營項目表述。

　　放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件

　　除法律、法規(guī)對經(jīng)營場所有特殊規(guī)定的行業(yè)外，對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，確實無法提交產(chǎn)權(quán)證明的，提交土地使用證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會出具的相關(guān)證明，即可辦理登記注冊。允許“一址多照”.

　　放寬省級企業(yè)登記條件

　　母公司注冊資本達到1000萬元人民幣、子公司數(shù)量達到3個、母子公司注冊資本總額達到2000萬元人民幣，可以申請設(shè)立冠“河北”行政區(qū)劃的企業(yè)集團。

　　放寬出資方式

　　允許以可評估作價并能依法轉(zhuǎn)讓的公司股權(quán)、合法債權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、采礦權(quán)、探礦權(quán)、林權(quán)、水域灘涂使用權(quán)等非貨幣資產(chǎn)作為企業(yè)出資。允許改制企業(yè)以評估后的凈資產(chǎn)作價出資，不受貨幣出資金額不得低于有限公司注冊資本30%的限制。

　　放寬個體工商戶免予登記范圍

　　對個人從事無固定門店的修鞋、修自行車、修鎖配鑰匙、縫紉等便民行業(yè)，低保特困家庭和殘疾人利用自有住房從事一般經(jīng)營項目，在農(nóng)村從事一般經(jīng)營項目的流動商販，免予辦理營業(yè)執(zhí)照。允許個體工商戶一人多照。

　　支持重點項目企業(yè)主體資格先行確認

　　對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點項目，因籌建時間長、暫時無法取得企業(yè)登記前置審批文件、證件的，可按項目核發(fā)經(jīng)營范圍為“對某某項目的投資、開發(fā)、建設(shè)、管理”的營業(yè)執(zhí)照。

　　支持家庭農(nóng)場發(fā)展

　　以家庭財產(chǎn)出資、以家庭成員為主要經(jīng)營者，通過經(jīng)營自有或租賃他人承包的土地、林地、山地、水域等，從事適度規(guī)?；⒓s化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，可依法登記為家庭農(nóng)場，組織形式為個體工商戶或個人獨資企業(yè)。

　　支持創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社

　　允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、林地承包經(jīng)營權(quán)出資設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社；允許因城中村改造轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口且依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的居民，組建農(nóng)民專業(yè)合作社，其成員類型可按農(nóng)民成員計算；允許創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。

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　　支持文化企業(yè)改制發(fā)展

　　文化事業(yè)單位、文化企業(yè)改制為國有公司的，可以不進行資產(chǎn)評估，直接憑國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)或財政部門出具的國有凈資產(chǎn)數(shù)額確認文件進行驗資，憑驗資證明辦理登記，且不受貨幣出資金額不得低于有限公司注冊資本30%的限制。

　　簡化登記注冊審批程序

　　企業(yè)注冊登記全部實行“一審一核”制，進一步擴大“審核合一”登記范圍，企業(yè)名稱核準、企業(yè)住所變更、減少經(jīng)營范圍、備案登記、補發(fā)營業(yè)執(zhí)照等登記事項，由窗口受理人員直接核準發(fā)照。只要材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場辦理登記。

　　全面實行企業(yè)名稱遠程受理

　　除在省工商局登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)外，將冠“河北”企業(yè)名稱的受理和初步審查權(quán)限全部下放到市、縣（市、區(qū)）工商局。申請人直接到所在市、縣（市、區(qū)）工商局提交申請材料，省工商局通過網(wǎng)絡(luò)遠程核準后，由市、縣（市、區(qū)）工商局直接發(fā)放企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書。

　　全面實行網(wǎng)上年檢

　　企業(yè)年檢全部實行網(wǎng)上預(yù)審，企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)申報、查詢和修改。凡企業(yè)提交年檢材料齊全、內(nèi)容完整、符合規(guī)定的，即時辦結(jié)年檢手續(xù)。簡化年檢材料，除法律、法規(guī)及國家有特別規(guī)定外，企業(yè)免予提交審計報告。

　　實行企業(yè)主體資格延續(xù)制度

　　對無法通過年檢但有延續(xù)繳納養(yǎng)老保險和職工安置需要的企業(yè)，以及因重組、改制未完成而無法通過年檢的國有、集體企業(yè)，保留其營業(yè)執(zhí)照。

　　慎用年檢吊銷處罰手段

　　對上年度新登記注冊、逾期年檢的企業(yè)，免予處罰，責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)辦理年檢。對一年未參加年檢且未發(fā)現(xiàn)其他違法行為記錄的企業(yè)，暫不吊銷營業(yè)執(zhí)照，責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)補辦年檢。

　　推行行政指導(dǎo)

　　引導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營，實施行政指導(dǎo)。對發(fā)生登記事項輕微違法行為、未造成危害后果并及時糾正的企業(yè)，尤其是鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，免予處罰，依法予以行政指導(dǎo)。