中西部省市共享央企萬億投資盛宴

　　如今，“央企板塊”已成為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱。

　　“鄂爾多斯上半年全市招商引資到位資金達(dá)343億元”，“贛州市與央企對(duì)接也取得了重大進(jìn)展，目前已簽約項(xiàng)目28個(gè)，計(jì)劃總投資571.8億元”，“截至8月13日，在皖落戶中央企業(yè)81家，在建億元以上省外投資項(xiàng)目4800個(gè)”……從數(shù)字上不難看出，每每地方與央企的對(duì)接都是規(guī)?？涨?，成果豐碩。

　　“當(dāng)前，央企正大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組，存在大量的對(duì)接合作機(jī)遇。實(shí)際上，國際市場大環(huán)境不好，央企在"走出去"的過程中因多種因素的妨礙而受阻，所以就產(chǎn)生了有資金、有實(shí)力的央企折返堅(jiān)定"走下去"，到全國地方去深耕市場的景象?！笔锥冀?jīng)貿(mào)大學(xué)教授丁冰在接受記者采訪時(shí)分析說。

　　地方算盤：對(duì)接央企

　　實(shí)現(xiàn)“千億宏圖”

　　“今天引進(jìn)央企合作大項(xiàng)目，明天就有望轉(zhuǎn)化為帶動(dòng)全市乃至全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)?！倍”徽Z道破各地對(duì)接央企的“企圖”。

　　在對(duì)接央企之路上，無論起步早晚，都非常積極。

　　尤其是2008年以來，為有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)對(duì)各省經(jīng)濟(jì)的沖擊，各地加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新各種引進(jìn)與開展合作方式，逐步形成了對(duì)接央企“招商模式”，好的模式對(duì)等的更是“千億宏圖”。

　　安徽省是央企在全國投資發(fā)展速度最快、效益最好的省份之一，每次與央企的對(duì)接，成績都頗豐，少則千億，多則萬億。

　　這般熱鬧的場景還在繼續(xù)著。不少央企大腕也稱，與安徽的良好合作保持很久，央企十分看好安徽的資源優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢?！叭绻泻线m的項(xiàng)目，我們還將繼續(xù)加大對(duì)安徽的投資?！敝袊禾康刭|(zhì)總局局長徐水師告訴記者。

　　安徽省借梯登高只是全國各地創(chuàng)新招商模式之一。

　　此外，還有媒體借助資源優(yōu)勢，主動(dòng)作為。據(jù)悉，2011—2012年，為協(xié)助河南省舉辦與央企合作重點(diǎn)活動(dòng)，記者站通過總社調(diào)動(dòng)國內(nèi)8個(gè)省的記者站資源，與有關(guān)央企直接聯(lián)絡(luò)溝通并專程送達(dá)了邀請(qǐng)函件，共邀請(qǐng)10多家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加活動(dòng)，為促進(jìn)和深化合作提供了有力支持，牽線搭橋促成中國電建承諾在河南省重點(diǎn)城市及區(qū)域內(nèi)投資不少于300億元，并簽訂投資協(xié)議。

　　記者看到，2010年以來，河南省連續(xù)3年舉辦大規(guī)模的與央企合作重點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式，累計(jì)引進(jìn)央企資金1800億元，其中2012年為700億元。目前，央企在豫企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)已達(dá)80多家，資產(chǎn)規(guī)模8800億元。

　　在寧夏和甘肅這樣相對(duì)落后的省區(qū)，更是毫無保留地歡迎央企兼并重組本地國企。寧夏國資委主任黃宗信曾對(duì)外表示，“只要注冊(cè)在寧夏，稅收在寧夏，就業(yè)在寧夏，能使企業(yè)迅速做大做強(qiáng)，怎么重組都行。”

　　專家建議：央地合作

　　需引資與引技、引智結(jié)合

　　“央地合作”已經(jīng)形成了一波看起來聲勢浩大的投資浪潮，更是饕餮盛宴。

　　雖然各地?zé)峄鸪斓恼猩桃Y，并樂此不疲，但招商引資中也存在一些問題和挑戰(zhàn)。

　　安徽省商務(wù)廳副廳長潘萬金說出了目前央地合作的缺陷，“一些地方招商承諾兌現(xiàn)不理想，招商項(xiàng)目跟進(jìn)服務(wù)不夠;一些省級(jí)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明，產(chǎn)業(yè)集中度不高，體制機(jī)制不活，開放創(chuàng)新意識(shí)不夠;一些地方招商方式粗放，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，重形式輕實(shí)效，招商活動(dòng)項(xiàng)目簽約成果大，履約到位資金小，引進(jìn)的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)層次不高、投資強(qiáng)度不高、投入產(chǎn)出不高、資源利用效率不高?！?

　　針對(duì)上述央企與地方合作“不到位”的問題，丁冰建議，“央企乃至國有企業(yè)需要得到國家與政府的支持。同時(shí)，央企在投資地方的過程中，切記不能盲目，反之，地方在引資的過程中，要因地而異處理好央企項(xiàng)目。合作項(xiàng)目作為工作的重點(diǎn)，已建成項(xiàng)目必須保障正常運(yùn)行，在建項(xiàng)目必須加快進(jìn)度，未開工項(xiàng)目必須加快前期工作，儲(chǔ)備項(xiàng)目必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保央地合作項(xiàng)目加快推進(jìn)?！?

　　值得一提的是，部分省市在與央企的對(duì)接項(xiàng)目推進(jìn)上還是頗下功夫的。

　　以廈門市在全國率先成立中央直屬企業(yè)投資協(xié)會(huì)為例?！芭c央企合作是廈門加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要途徑，同時(shí)廈門將為央企加快發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間和重要商機(jī)。成立央企投資協(xié)會(huì)既是廈門創(chuàng)新招商機(jī)制、強(qiáng)化央企招商的新措施，又將為央企加強(qiáng)與地方交流合作提供了新平臺(tái)?！睆B門市發(fā)展改革委主任熊衍良說。

　　丁冰認(rèn)為，招商引資工作的成敗要注重四個(gè)方面的關(guān)系?！耙皇鞘袌鲆龑?dǎo)與政府推動(dòng)，二是開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，三是擴(kuò)張規(guī)模與提升質(zhì)量，四是承接轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?

　　同時(shí)，丁冰認(rèn)為，“央地合作必須要堅(jiān)持質(zhì)量效益為中心，突出從粗放招商向集約招商轉(zhuǎn)變，引資與引技、引智結(jié)合?！?