鐵道部削減基建投資1000億 在建高鐵項(xiàng)目不會(huì)停

　　今年1月4日，全國(guó)鐵路工作會(huì)議在北京召開(kāi)，會(huì)議指出，2011年是“十二五”開(kāi)局之年，是推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一年，要優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)大規(guī)模鐵路建設(shè)。

　　按照會(huì)議發(fā)布的規(guī)劃信息，2011年，全國(guó)鐵路安排基本建設(shè)投資7000億元。

　　這一投資計(jì)劃與2010年相當(dāng)。據(jù)公開(kāi)信息，2010年全國(guó)鐵路新開(kāi)工項(xiàng)目97個(gè)，在建鐵路規(guī)模達(dá)到3萬(wàn)多公里，全年完成基建投資7091億元。

　　按照全國(guó)鐵路工作會(huì)議的計(jì)劃，2011年將開(kāi)工建設(shè)70個(gè)高鐵項(xiàng)目。至2011年底，全國(guó)高速鐵路運(yùn)營(yíng)總里程將由目前的8358公里增加至1.3萬(wàn)公里，即在2011年實(shí)現(xiàn)新增高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程4642公里。

　　但是，在近期新任鐵道部部長(zhǎng)盛光祖的表態(tài)中，鐵路投資開(kāi)始呈現(xiàn)“降溫”苗頭。盛光祖之前在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，“十二五”時(shí)期仍然是鐵路建設(shè)加快推進(jìn)的時(shí)期，（鐵道部）將合理安排建設(shè)規(guī)模。在具體項(xiàng)目安排上，要“保在建、上必需、重配套”。

　　評(píng)論界在解讀盛光祖此番表態(tài)時(shí)稱，這意味著，鐵路發(fā)展將會(huì)從“大躍進(jìn)”式發(fā)展進(jìn)入一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展時(shí)期。

　　上述鐵道部?jī)?nèi)部人士在接受記者采訪時(shí)也表示，鐵道部會(huì)從今年開(kāi)始的“十二五”期間，合理安排鐵路的建設(shè)規(guī)模。鐵路建設(shè)規(guī)模要適度超前，而不能過(guò)度超前。

　　該內(nèi)部人士強(qiáng)調(diào)，“保在建、上必需、重配套”，意味著鐵道部會(huì)根據(jù)發(fā)展需要，調(diào)整各區(qū)域鐵路的建設(shè)步伐，與地方經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)、對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大意義的鐵路項(xiàng)目會(huì)搶先上馬，甚至可能加大投資盡快完工，但對(duì)于部分與國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)利益不是那么密切相關(guān)的擬建項(xiàng)目，有可能緩建或暫停。

　　不過(guò)，鐵路建設(shè)計(jì)劃調(diào)整的力度并不像市場(chǎng)傳言那樣大。何華武告訴本報(bào)記者，鐵道部對(duì)今年鐵路投資的安排為基建投資6000億元，較去年少了1091億元，而裝備設(shè)備則保持1000億元的投資規(guī)模。

　　何華武解釋，今年削減的投資計(jì)劃主要是取消多線同期開(kāi)工。據(jù)本報(bào)了解，以往鐵路建設(shè)為趕工期，一條線路分段同時(shí)招投標(biāo)，同時(shí)開(kāi)工修建，并有多組施工隊(duì)輪班施工，造成短期鐵路投資規(guī)模劇增?！艾F(xiàn)在，則按照原定的工期建設(shè)，不趕不超。”

　　中信證券分析師楊濤認(rèn)為，今年的投資是在完成一兩年前的招投標(biāo)項(xiàng)目，因此今年削減1000億元投資的并不會(huì)對(duì)在建項(xiàng)目有影響。

　　“我估計(jì)，明后年投資額才會(huì)真的下來(lái)，年減2000億元左右?！睏顫f(shuō)。

　　在建高鐵項(xiàng)目不會(huì)停

　　已經(jīng)動(dòng)工的300公里以上的高速鐵路網(wǎng)未調(diào)整

　　有分析師向記者表示，鑒于盛光祖上任后最大的問(wèn)題是要解決鐵路的負(fù)債，鐵道部很可能會(huì)對(duì)中長(zhǎng)期路網(wǎng)建設(shè)有所調(diào)整，未來(lái)收益不太好的項(xiàng)目最有可能會(huì)被舍棄或放緩。這些被列入緩建名單的鐵路極大可能為西部線路。

　　一位鐵路系統(tǒng)的專家則向記者提供了另外一條思路，他表示鐵道部很可能會(huì)削減部分地方城際鐵路的投資項(xiàng)目，暫緩這類城際鐵路的建設(shè)步伐。據(jù)本報(bào)記者了解，過(guò)去幾年，鐵道部與各省市簽署了大量鐵路建設(shè)合作協(xié)議，根據(jù)這些協(xié)議，大約有3萬(wàn)公里城際鐵路項(xiàng)目準(zhǔn)備上馬，如今鐵道部正考慮將其建設(shè)規(guī)模削至1萬(wàn)多公里。

　　但這一思路并未獲得鐵道部的證實(shí)，鐵道部人士向記者表示，到目前為止，鐵路“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)并未調(diào)整，仍然保持鐵路新線投產(chǎn)總規(guī)?？刂圃?萬(wàn)公里，“十二五”末全國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)里程將由現(xiàn)在的9.1萬(wàn)公里增加到12萬(wàn)公里左右。其中，快速鐵路4.5萬(wàn)公里左右，西部地區(qū)鐵路5萬(wàn)公里左右，復(fù)線率和電化率分別達(dá)到50%和60%以上。

　　“當(dāng)然，我們也很有可能會(huì)根據(jù)形勢(shì)的需要作調(diào)整，如同2008年那樣?！鄙鲜鲨F道部人士說(shuō)。

　　另有市場(chǎng)人士認(rèn)為：“鐵路的里程不會(huì)變，但是鐵路的速度變了，也就意味著標(biāo)準(zhǔn)變了，則投資的強(qiáng)度、總額就能跟著變化?！?/FONT>