發(fā)改委要求下半年加快推進(jìn)西部鐵路公路等項(xiàng)目

　　國(guó)家發(fā)改委周一發(fā)布今年西部大開(kāi)發(fā)工作安排通知，包括完善政策措施，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)一批鐵路、公路等交通項(xiàng)目，深化改革等。

　　國(guó)家發(fā)改委26日印發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)2012年西部大開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展情況和2013年工作安排的通知》，通知指出，將進(jìn)一步完善西部大開(kāi)發(fā)政策措施，研究制定向西開(kāi)放政策性文件。進(jìn)一步加大中央財(cái)政對(duì)西部地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，已有專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜，中央預(yù)算內(nèi)資金年度投資計(jì)劃要加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)的支持。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目布局。合理安排火電項(xiàng)目，發(fā)展低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目，抓好在建的重點(diǎn)水電項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)流域梯級(jí)電站前期工作。優(yōu)化風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電布局，研究哈密風(fēng)電基地項(xiàng)目規(guī)劃和哈密、寧夏風(fēng)電外送技術(shù)方案，深入研究酒泉基地風(fēng)電與黃河上游水電協(xié)調(diào)運(yùn)行。加強(qiáng)礦區(qū)總體規(guī)劃管理，合理安排新建、改擴(kuò)建煤礦項(xiàng)目，鼓勵(lì)煤礦企業(yè)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能。

　　通知指出，要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)交通建設(shè)。抓好蘭新鐵路第二雙線(xiàn)、成渝客專(zhuān)、貴廣鐵路、云桂鐵路等在建重大項(xiàng)目，積極推進(jìn)區(qū)際間聯(lián)系通道、路網(wǎng)開(kāi)發(fā)性新線(xiàn)以及既有線(xiàn)擴(kuò)能改造前期工作。加快國(guó)家高速公路剩余路段、瓶頸路段建設(shè)，加大國(guó)省干線(xiàn)公路改擴(kuò)建投資力度，繼續(xù)扶持農(nóng)村公路發(fā)展，重點(diǎn)支持建制村通瀝青（水泥）路和口岸、紅色旅游公路及公路運(yùn)輸客貨運(yùn)站場(chǎng)等建設(shè)。

　　同時(shí)，加強(qiáng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面推進(jìn)內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施長(zhǎng)江三峽庫(kù)尾航道整治、西江航運(yùn)干線(xiàn)擴(kuò)能、岷江梯級(jí)開(kāi)發(fā)等工程。加快重慶港等內(nèi)河港口規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。完善機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)布局，加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大民航服務(wù)覆蓋面，增強(qiáng)民航運(yùn)輸保障能力。有序推進(jìn)重點(diǎn)城市軌道交通建設(shè)。完善電網(wǎng)主網(wǎng)架，推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)和無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)。

　　水利工程建設(shè)方面，要加快渭河、四川五江一河等江河治理項(xiàng)目和四川小井溝、亭子口等重點(diǎn)工程建設(shè)，力爭(zhēng)盡早開(kāi)工引漢濟(jì)渭、夾巖水利樞紐等工程，在慎重研究、科學(xué)決策的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)西江大藤峽、黃河古賢、滇中引水等重點(diǎn)工程前期工作。

　　下一步，還將深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革和煤炭資源稅費(fèi)改革，加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證，規(guī)范集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革和草原確權(quán)承包工作，探索實(shí)行農(nóng)民用水定額內(nèi)優(yōu)惠、超定額累進(jìn)的水價(jià)制度。

　　同時(shí)，穩(wěn)步開(kāi)展排污權(quán)交易試點(diǎn)、碳排放權(quán)交易試點(diǎn)和小城鎮(zhèn)分散型污水處理試點(diǎn)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶(hù)籍管理制度改革，落實(shí)放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶(hù)條件的政策。擴(kuò)大中小企業(yè)私募債試點(diǎn)，將條件比較成熟的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)園區(qū)納入非上市公司股份轉(zhuǎn)讓擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展跨境貿(mào)易和投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，探索開(kāi)展個(gè)人跨境人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)。