安徽緩征新型墻材和散裝水泥專項資金

　　為減輕企業(yè)負擔，安徽省從8月1日起，取消、調整、下放、緩征28項行政事業(yè)性收費，安徽省新型墻體材料專項基金和發(fā)展散裝水泥專項資金列在緩征之列。

　　安徽省人民政府辦公廳在皖政辦〔2013〕29號文“關于進一步規(guī)范涉企收費的通知”中說，為減輕企業(yè)負擔，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展，根據(jù)國務院加快轉變政府職能、深化行政體制改革的要求，經(jīng)安徽省政府同意，取消、調整、下放、緩征28項行政事業(yè)性收費。其中取消2項、調整2項，下放管理權限1項，其余為緩征。散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項基金和大中型水庫庫區(qū)基金3項政府性基金均在緩征行列。

　　此文件的出臺，在安徽散辦及墻改辦系統(tǒng)引起較大反響。一些新型墻材企業(yè)擔心，失去這每平方米10元錢的墻改專項基金的杠桿作用，黏土類墻材企業(yè)會利用價格優(yōu)勢，卷土重來擠占墻體材料市場。

　　這兩項緩征政策的出臺，對降低建設單位建筑成本將會起到一定的作用，無疑受到建設單位的雙手歡迎。

　　據(jù)記者了解，安徽省散辦及全省一半以上市散辦和2/3的市級墻改辦均為自收自支事業(yè)單位。緩征將使他們斷糧，對此上級部門如不作出妥善安排，勢必會影響到這兩個系統(tǒng)人員工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性。業(yè)內資深人士擔心，這兩項政府性基金均為國家層面的政策，是國務院同意的。財政部、國家發(fā)展改革委關于印發(fā)《新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法》的通知第八條規(guī)定，除國務院、財政部規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變新型墻體材料專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準，以及減、免、緩征新型墻體材料專項基金。在國家層面尚無動作的情況下，安徽省率先行動，是否符合法律法規(guī)？

　　編后：據(jù)了解，緩征新型墻材和散裝水泥專項資金從全國來說，安徽是第一家。既然是緩征，那接下來的可能就是取消或者恢復。減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，可以說這是安徽對貫徹新一屆中央政府改革精神所作出的大膽嘗試。摸著石頭過河，要允許試，無非兩種可能，試對了就取消，試錯了再恢復。墻材革新與散裝水泥推廣均是系統(tǒng)工程，在將經(jīng)濟杠桿作用拿掉之后，如何依法行政，使保護耕地和環(huán)境，節(jié)約資源和能源這些可持續(xù)發(fā)展的基本國策能得到很好延續(xù)與執(zhí)行，是擺在安徽散裝和墻改系統(tǒng)面前的當務之急。