下半年各省投資仍唱大戲 鐵路公路棚改等成重點(diǎn)

　　上半年31個(gè)省份的固定投資總和超出國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)數(shù)據(jù)9000多億元，增速均值高出全國(guó)平均水平3.8個(gè)百分點(diǎn)。投資數(shù)據(jù)打架，背后卻體現(xiàn)出投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。

　　8月19日，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)王雍君告訴記者，我國(guó)的統(tǒng)計(jì)體系現(xiàn)在無(wú)法確保全國(guó)和地方的申報(bào)數(shù)據(jù)是一致的。申報(bào)模式、統(tǒng)計(jì)規(guī)格、統(tǒng)計(jì)的結(jié)果肯定有差異。

　　多位分析人士向記者表示，投資數(shù)據(jù)與中國(guó)GDP走勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局呈現(xiàn)高度正相關(guān)，說(shuō)明投資仍然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿Γ魇?shù)據(jù)和增速高于全國(guó)也印證了地方借助投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的焦急心態(tài)。

　　各省數(shù)據(jù)之和超全國(guó)

　　受產(chǎn)能過(guò)剩和需求不足的雙重影響，全國(guó)投資呈現(xiàn)頹勢(shì)，能源和建材等行業(yè)受影響最大。上半年，煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資2049億元，同比下降2.5%。

　　在此背景下，上半年全國(guó)共有23個(gè)省份的固定投資增速比去年同期回落，但西藏、云南、上海、廣東、山西等8個(gè)省份增速出現(xiàn)了回升。全國(guó)31個(gè)省份上半年固定投資數(shù)據(jù)加總得到的數(shù)據(jù)是190416.98億元，高出國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的固投數(shù)據(jù)合計(jì)9099.38億元。31個(gè)省份上半年的固定投資同比增速均值為23.87%，這一數(shù)據(jù)高出全國(guó)平均增速近3.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　針對(duì)上述情況，天津統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這之中存在一定重復(fù)計(jì)算成分，比如北京的企業(yè)到天津來(lái)投資，北京和天津可能都會(huì)將投資額計(jì)算在自己的GDP盤子中。

　　廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與分析2013年秋季報(bào)告》也稱，在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式下，保增長(zhǎng)還得靠固定資產(chǎn)的投資。投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率今年上半年達(dá)到了53.9%，比去年同期提高了2.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　下半年投資還是主角

　　按照數(shù)據(jù)來(lái)看，今年投資大戲在二季度才剛剛揭幕。

　　廈大宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任龔敏告訴記者，今年上半年制造業(yè)投資累計(jì)增速是17.1%，比去年同期整整下降了7.4個(gè)百分點(diǎn)，也是近10年來(lái)最低的增速。但在制造業(yè)投資增速大幅下滑的同時(shí)，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的投資增長(zhǎng)卻有明顯的提高。

　　她說(shuō)，如果再觀察投資的主體，以及資金的來(lái)源，可以發(fā)現(xiàn)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)以及依賴國(guó)內(nèi)信貸的投資增長(zhǎng)非常明顯。這方面的投資一定程度上彌補(bǔ)了制造業(yè)投資增速下滑的態(tài)勢(shì)，保持上半年固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)的增長(zhǎng)。

　　國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史上月底還指出，下半年要保持合理的投資增長(zhǎng)，加快實(shí)施“十二五”規(guī)劃明確的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。

　　目前地方也躍躍欲試，貴州省提出下半年要加快謀劃一批帶動(dòng)力強(qiáng)、示范作用顯著的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。重慶市發(fā)改委提出六項(xiàng)措施，確保分解投資目標(biāo)逐月落實(shí)。堅(jiān)持全年投資完成增長(zhǎng)20%的目標(biāo)不動(dòng)搖，確保下半年投資完成6600億元。

　　而各地加快投資多數(shù)都與國(guó)家目前政策傾斜的方向有關(guān)。鐵路、公路、棚改等項(xiàng)目是關(guān)注重點(diǎn)。

　　專家稱投資需謹(jǐn)慎

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)徐洪才對(duì)記者表示，此輪投資是通過(guò)增量資金投入，帶動(dòng)資本的存量結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而且政府不再大包大攬，其資金只是起引導(dǎo)作用，更多的是把投資機(jī)會(huì)讓給了民間和市場(chǎng)。

　　但風(fēng)險(xiǎn)小并不意味著沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)，莫尼塔報(bào)告指出，截至2013年7月最近12個(gè)月固定資產(chǎn)投資中僅有26%的自有資金，其余都是貸款或者其他渠道資金。報(bào)告稱，如果假設(shè)非信貸渠道都是某種形式的借貸，目前投資杠桿率已經(jīng)處于較高水平。

　　此外，廈門大學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)布的調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示，關(guān)于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)問(wèn)題，多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的意見(jiàn)集中在地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)能過(guò)剩加劇、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩和房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫4個(gè)方面，“這是影響中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的決定性因素或重要因素”。

　　而擴(kuò)大投資除可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)外，恰恰都可能使得其它3項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)累積，徐洪才提醒說(shuō)，未來(lái)投資要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)對(duì)政府預(yù)算的硬約束，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制?！巴瑫r(shí)，在投資時(shí)要避免盲目性，多考慮投資的綜合效益，多考慮政府轉(zhuǎn)變職能和促進(jìn)各項(xiàng)改革事業(yè)的推進(jìn)，不是單純?yōu)橥顿Y而投資”。