新“四萬億”投資熱再現(xiàn) 或與克強經(jīng)濟學(xué)背道而馳

　　近期，中國內(nèi)地新一輪“四萬億”投資潮蠢蠢欲動。官方透露，現(xiàn)已有36城市獲批建軌道交通，預(yù)計到2020年，中國在軌道交通方面的投資將達4萬億元。并且，據(jù)專家介紹這些城市軌道交通建設(shè)，主要依靠政府投資，民資位次。

　　但隨之而來的問題是，目前中國政府地方債尚是一筆糊涂賬，又倉促下放數(shù)百億的城軌項目審批權(quán)，錢從何處來？地方政府會不會變本加厲舉債借款，加劇地方債危機？

　　對此，北交大經(jīng)管學(xué)院教授趙堅認為，在地方政府投資責(zé)任沒有明確，地方債日益累積的現(xiàn)狀沒有得到根本改變的情況下，就倉促下放投資量大者達數(shù)百億的城軌項目審批權(quán)，有點過于草率。

　　趙堅認為，這些投融資固然可以解決燃眉之急，但最終形成的債務(wù)仍然背負在地方政府名下。

　　此前，不少專家分析認為，目前中國經(jīng)濟增長需要“微刺激”而不是“四萬億”式大手筆刺激。

　　李克強的最新經(jīng)改舉措：暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅;研究確定促進貿(mào)易便利化推動進出口穩(wěn)定發(fā)展的措施;部署改革鐵路投融資體制，加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)等，被英國《金融時報》總結(jié)為“微刺激”。媒體解讀稱，這是李克強經(jīng)濟學(xué)最主要特點。此輪經(jīng)濟改革措施，旨在激活民間資本活力，釋放市場潛力。

　　然而，隨著中國經(jīng)濟增長放緩，下行壓力增大，中國真正擺脫了依靠投資拉動經(jīng)濟增長方式嗎？

　　經(jīng)濟學(xué)家林毅夫認為，未來中國經(jīng)濟增長仍將由投資驅(qū)動，技術(shù)創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是投資驅(qū)動力的兩大組成部分。

　　林毅夫說，中國前兩輪積極財政政策，多投向高鐵、港口和機場等，但城市之間的基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱。另外，城市內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施，如地鐵、城市污水處理和環(huán)境保護等仍比較欠缺，投資空間很大。這些投資將產(chǎn)生很可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　而中國決策者近期出臺的措施，恰恰驗證了林的觀點。

　　7月31日，國務(wù)院常務(wù)會議就加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行了部署，強調(diào)要加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉動有效投資和消費，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。交通運輸部部長楊傳堂也明確表示，大力推進城市軌道交通建設(shè)是下半年交通工作的五大重點之一。

　　不僅如此，香港《南華早報》報道稱，新一屆政府不排斥提供“非官方經(jīng)濟刺激”來幫助上海等重點城市提振增長的可能性。消息還透露，中國農(nóng)業(yè)銀行將向上海提供2500億元信貸，這相當(dāng)于上海去年GDP的12.5%。其他銀行也會很快采取貸款計劃，對廣東等省市提供支持。

　　由此可知，中國地方政府依靠新一輪的投資建設(shè)，拉動經(jīng)濟增長與大的宏觀形勢和政策走向息息相關(guān)。

　　未來中國經(jīng)濟增長，能否擺脫政府“強刺激”，真正走向“微刺激”，仍舊依賴于當(dāng)下改革的方向與決心。