中技樁業(yè)賄賂門引發(fā)法律界熱議

　　日前，葛蘭素史克總部再次致函中國公安部，表示將全力配合中方調(diào)查。在相關(guān)部門嚴(yán)厲整治醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂的同時，建筑等其他行業(yè)亦受到了社會輿論的拷問。日前，《大眾證券報》獨家報道的《中技樁業(yè)被舉報商業(yè)賄賂部分賬單已寄往上海紀(jì)委》引發(fā)了法律界對于商業(yè)賄賂的熱議，有專家建議舉報人應(yīng)向公安、工商部門投訴。
　　民營企業(yè)主不在紀(jì)委受理范圍
　　《大眾證券報》報道的中技樁業(yè)實際控制人被匿名舉報在生產(chǎn)經(jīng)營中長期通過不正當(dāng)競爭開展業(yè)務(wù)，涉嫌商業(yè)賄賂一事，在資本市場上引起了強(qiáng)烈的反響。中技樁業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時雖然明確表示商業(yè)賄賂的指控純屬捏造，將用法律手段保護(hù)公司和管理層的名譽(yù)。然而截至目前，中技樁業(yè)未有具體動作。與此同時，記者再次與舉報人郵件聯(lián)系、詢問上海市紀(jì)委對其舉報事宜進(jìn)展情況，該舉報人也未做任何回復(fù)。
　　“紀(jì)委監(jiān)察系統(tǒng)查處案件主要依據(jù)是《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，受理對象包括管轄范圍內(nèi)的黨員、黨組織，國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員?！蹦暇┦屑o(jì)委一工作人員在接受記者采訪時分析到：“如果被舉報對象是民營企業(yè)及民營企業(yè)主，不在紀(jì)委受理范圍，受賄方屬于紀(jì)委系統(tǒng)管轄的除外。一般建議向公安、工商部門投訴?！?br /> 　　受賄五千元以上即可立案
　　“《刑法》第一百六十四條規(guī)定的對非國家工作人員行賄罪，是指為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！北本┦袉柼炻蓭熓聞?wù)所張遠(yuǎn)忠律師在接受記者采訪時說。
　　在匿名舉報人發(fā)來的材料里，涉及的364筆商業(yè)賄賂中，行賄金額從幾千到數(shù)萬不等，到底多少金額以上才能算商業(yè)賄賂呢？
　　“《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定了商業(yè)賄賂行為，《刑法》將其規(guī)定為犯罪，行政違法沒有起點限制，構(gòu)成犯罪的起點為5000元?！蹦暇┐髮W(xué)法學(xué)院副教授張理告訴記者：“此外，最高檢、公安部出臺的關(guān)于非國家工作人員受賄罪立案標(biāo)準(zhǔn)也為5000元?！?br /> 　　商業(yè)賄賂危害公平競爭
　　張理進(jìn)一步分析認(rèn)為，商業(yè)賄賂的危害不在于對上市公司個體影響，而是影響了整個市場經(jīng)濟(jì)秩序、妨礙了市場公平競爭。商業(yè)賄賂使得競爭不限于質(zhì)量價格服務(wù)等公正的標(biāo)準(zhǔn)。在利益的引誘下，質(zhì)優(yōu)價低者競爭不過質(zhì)次價高者，影響了資源有效配置。經(jīng)營者會對創(chuàng)新、提高質(zhì)量、降低成本等失去興趣，而拼回扣數(shù)量?；乜圻@部分成本如何消化？極端一點就是用假冒偽劣產(chǎn)品，因為成本最低。而且它使交易對方人員利用職務(wù)獲得不應(yīng)當(dāng)?shù)玫降睦?。之所以那么普遍，就是它是最見效的銷售辦法。國外對商業(yè)賄賂打擊非常嚴(yán)厲。
　　張遠(yuǎn)忠則表示，商業(yè)賄賂在我們國家是非常普遍、非常嚴(yán)重的現(xiàn)象。公司不注重自身的內(nèi)在建設(shè)，靠不正當(dāng)手段去拓展業(yè)務(wù)，沒有可持續(xù)發(fā)展性。最近的葛蘭素史克案件為什么引起如此大的反響，是因為葛蘭素史克的這種銷售模式，在醫(yī)藥行業(yè)其實也非常普遍，這樣的模式導(dǎo)致了藥價的升高，醫(yī)改遲遲得不到落實。同樣，在建筑行業(yè)也是。葛蘭素史克案件在醫(yī)藥行業(yè)形成了反對商業(yè)賄賂的風(fēng)暴，呼吁相關(guān)部門能把這樣的風(fēng)暴同樣也刮到建筑等其他行業(yè)。
　　江蘇工商愿意受理投訴
　　值得一提的是，在匿名舉報人發(fā)來的材料里，涉及的364筆商業(yè)賄賂中，有數(shù)百個案例的受賄方在江蘇，記者就此采訪了江蘇省工商局經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查總隊徐永康總隊長。
　　“我們經(jīng)檢總隊就是負(fù)責(zé)查處市場交易中的不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私及其他經(jīng)濟(jì)違法案件的。不管企業(yè)在哪注冊，只要是在江蘇省內(nèi)發(fā)生的商業(yè)賄賂行為，我們都可以查。你可以請投訴人將相關(guān)材料寄給我們，我們可以直接受理，或者根據(jù)屬地原則安排相關(guān)地級市工商局經(jīng)檢支隊受理調(diào)查。”徐永康說。