央行：嚴控對污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款

　　上半年，累計開展短期逆回購操作約1.34萬億元，開展正回購操作7650億元，發(fā)行央行票據(jù)1140億元
　　8月2日，央行發(fā)布2013年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告（以下簡稱“報告”）。報告中指出，下一階段央行將堅持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，增強調(diào)控的針對性、協(xié)調(diào)性，適時適度預調(diào)微調(diào)。報告強調(diào)將引導貨幣信貸平穩(wěn)適度增長；嚴控對污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款；抑制投機投資性購房需求；繼續(xù)完善市場化利率形成機制；將推進建立民營銀行的計劃。
　　報告中介紹，2013年上半年，中國經(jīng)濟總體平穩(wěn)，轉(zhuǎn)型升級有新的進展。消費平穩(wěn)增長，投資增長較快；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步推進；價格、就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值24.8萬億元，同比增長7.6%；居民消費價格同比上漲2.4%。
　　2013年以來，中國人民銀行按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，同時根據(jù)國際資本流動不確定性增加、貨幣信貸擴張壓力較大等形勢變化，前瞻性地進行預調(diào)微調(diào)。合理運用公開市場操作、再貸款、再貼現(xiàn)及常備借貸便利、短期流動性調(diào)節(jié)工具等創(chuàng)新組合，繼續(xù)發(fā)揮好差別準備金動態(tài)調(diào)整工具的逆周期調(diào)節(jié)作用，引導貨幣信貸平穩(wěn)適度增長。
　　上半年，累計開展短期逆回購操作約1.34萬億元，開展正回購操作7650億元，發(fā)行央行票據(jù)1140億元。保持公開市場操作利率穩(wěn)定。在外部環(huán)境復雜多變的情況下，中國人民銀行加強對市場利率走勢的分析監(jiān)測，保持公開市場操作利率穩(wěn)定，有效引導市場預期。截至6月末，28天期正回購操作利率為2.75%，3個月期央行票據(jù)發(fā)行利率為2.9089%。
　　貨幣信貸增長高位回落。2013年6月末，廣義貨幣供應量M2同比增長14.0%。人民幣貸款余額同比增長14.2%，比年初增加5.08萬億元，同比多增2217億元。
　　上半年社會融資規(guī)模為10.15萬億元，同比多2.38萬億元。金融機構(gòu)存貸款利率小幅波動，6月份非金融企業(yè)及其他部門貸款加權(quán)平均利率為6.91%。6月末，人民幣對美元匯率中間價為6.1787元，比上年末升值1.73%。人民幣匯率預期總體平穩(wěn)。
　　對于下一階段主要政策思路，央行報告中指出，要把握好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風險的平衡點，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造穩(wěn)定的金融環(huán)境和貨幣條件。要進一步優(yōu)化金融資源配置，盤活存量，優(yōu)化增量，整合金融資源支持小微企業(yè)等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，更好地服務于轉(zhuǎn)型升級和擴大內(nèi)需。繼續(xù)通過改革增強市場機制的作用，完善貨幣政策傳導機制，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
　　報告稱，要綜合運用數(shù)量、價格等多種貨幣政策工具組合，健全宏觀審慎政策框架，引導貨幣信貸及社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長。繼續(xù)根據(jù)國際收支和流動性供需形勢，合理運用公開市場操作、存款準備金率、再貸款、再貼現(xiàn)及短期流動性調(diào)節(jié)工具、常備借貸便利等工具組合，管理和調(diào)節(jié)好銀行體系流動性，加強與市場和公眾溝通，穩(wěn)定預期，引導市場利率平穩(wěn)運行。
　　報告強調(diào)，加大對“三農(nóng)”領域的信貸支持力度，進一步發(fā)展消費金融促進消費升級，繼續(xù)引導金融機構(gòu)加大對國家重點在建續(xù)建項目、現(xiàn)代服務業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等的信貸支持，更好地推動重點領域和行業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整。嚴格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。落實好差別化住房信貸政策，支持保障性住房、中小套型普通商品住房建設和居民首套自住普通商品房消費，堅決抑制投機投資性購房需求。
　　報告稱，要進一步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革，提高金融體系配置效率，完善金融調(diào)控機制。繼續(xù)完善市場化利率形成機制，優(yōu)化金融市場基準利率體系，建立健全金融機構(gòu)自主定價機制，逐步擴大負債產(chǎn)品市場化定價范圍，更大程度發(fā)揮市場機制在金融資源配置中的基礎性作用。進一步完善人民幣匯率形成機制，更大程度地發(fā)揮市場供求在匯率形成中的基礎性作用，增強人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，促進國際收支基本平衡。
　　報告指出，要擴大民間資本進入金融業(yè)，鼓勵民間資本投資入股金融機構(gòu)和參與金融機構(gòu)重組改造，嘗試由民間資本發(fā)起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融等金融機構(gòu)，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供廣覆蓋、差異化、高效率的金融服務。