南非投4000億美元進行基建振興經(jīng)濟

　　和其他新興國家一樣，自去年以來南非經(jīng)濟也面臨增長放緩、通貨膨脹加劇和貨幣貶值等挑戰(zhàn)。面對困難，南非經(jīng)濟發(fā)展部長帕特爾近日對參加南非“媒體之旅”的金磚國家記者們表示，未來15年南非政府預(yù)計投入4萬億蘭特（約4000億美元）進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加就業(yè)，重振經(jīng)濟。他還表示，中國企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域具有很強的競爭力，希望中國的企業(yè)和資金能來南非共同參與這一計劃。

　　涵蓋電力鐵路等領(lǐng)域

　　受世界經(jīng)濟在金融危機后復(fù)蘇乏力的影響，2012年以來南非經(jīng)濟增長放緩，去年GDP增2.5%，而今年第一季度只有0.9%。此外，南非貨幣貶值加劇，自今年以來，蘭特兌美元貶值了18%。通貨膨脹卻在加劇，今年預(yù)計CPI將高達(dá)5.7%。最令人擔(dān)憂的是南非的失業(yè)率卻超過了25%，其中中青年失業(yè)率高達(dá)50%。

　　面對挑戰(zhàn)，南非政府去年10月宣布，未來15年投資4萬億蘭特進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)選出了18個戰(zhàn)略一體化項目。而“操盤”這一龐大計劃的，正是南非經(jīng)濟發(fā)展部長帕特爾。帕爾特對記者們表示，這18個項目涉及153個工程和1132個建設(shè)基地，目前通過審批、預(yù)算和在建項目總值為7500億蘭特。

　　據(jù)了解，該計劃涵蓋化工、電力、水利、交通等領(lǐng)域。比如，投資額高達(dá)1200億蘭特的Medupi電站，預(yù)計將為南非提供4767兆瓦電力，占南非總用電量的11%；奧勒芬茲河水資源開發(fā)項目中的DeHoop水壩，水壩墻體高88米，將澆灌100萬立方米的混凝土，整個項目耗資200億蘭特；南非國營鐵路公司“南非交通”，在未來7年內(nèi)將會投資3000億蘭特，新增1317輛機車和2500個貨車車廂，增加鐵路貨運能力14970萬噸。

　　面對這一雄心勃勃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，帕特爾表示，該計劃將為南非經(jīng)濟提供新的增長動力。他說：“眾所周知南非是鉆石和黃金王國，來自農(nóng)村的人進入鉆石或黃金礦場成為工人，改善了生活；然而他們老了之后又回到農(nóng)村，這樣的發(fā)展不是可持續(xù)的?！币虼?，南非政府首先要做好交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同時也能拉動經(jīng)濟發(fā)展和增加就業(yè)。他表示，截至2012年底，這些項目已為17.8萬人提供了就業(yè)崗位。

　　稱充分考慮基建風(fēng)險

　　當(dāng)經(jīng)濟不景氣時政府?dāng)U大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以拉動經(jīng)濟，是許多國家的應(yīng)對政策。而該政策的成功與否，關(guān)鍵是看建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施能否產(chǎn)生足夠多的經(jīng)濟和社會效益，而不是成為大而無用的“大白象”，甚至讓政府背上沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，影響未來的經(jīng)濟發(fā)展。

　　對于這一擔(dān)憂，帕特爾表示，南非政府已經(jīng)充分考慮到這一政策的風(fēng)險。他說，一方面政府在制定政策項目的時候，主要是針對一些非競爭性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，如鐵路、電力等；另一方面，一些能夠盈利的項目如礦產(chǎn)等，將引進私人投資資本，創(chuàng)造經(jīng)濟價值，而交通、電力的發(fā)展，將使一些地區(qū)的礦業(yè)能夠吸引投資，產(chǎn)生經(jīng)濟效益。據(jù)帕特爾介紹，其中一項重大工程，是對南非北部地區(qū)的“礦產(chǎn)資源帶”進行開發(fā)。這片地區(qū)蘊藏著180億噸煤、6300多噸鉑金和5.5噸鉻鐵礦等尚未被開掘的資源。相關(guān)配套建設(shè)預(yù)計耗資幾十億蘭特。

　　有分析人士表示，在南非經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，消費占GDP的60%，而投資的比例相對較低。因此通過政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以彌補私人企業(yè)的投資不足，有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

　　南非4000億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，為中國企業(yè)走出去提供了良好的機遇。帕特爾回答記者提問時表示，南非與中國同為“金磚國家”，理應(yīng)有更加緊密的合作。該計劃也歡迎中國的企業(yè)和資本前來南非，無論是面向南非市場，還是將南非作為跳板面向非洲大陸，都是一個很好的機會。就在記者訪問南非期間，南非國際鐵路技術(shù)設(shè)備展覽會在約翰內(nèi)斯堡舉行，中國南車攜多款明星產(chǎn)品如適合非洲的內(nèi)燃機車、地鐵產(chǎn)品等參展，備受矚目。

　　另據(jù)中國商務(wù)部7月17日的數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月中國進出口貿(mào)易增速總體趨緩的背景下，中國與南非雙邊貿(mào)易增長22.9%，增速高于平均增幅14.3個百分點。在世界經(jīng)濟復(fù)蘇仍撲朔迷離之際，南非4000億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，將為“金磚國家”合作增添新動力。