湖南：上市公司再融資須先過(guò)環(huán)保關(guān)

　　上市公司提交核查申請(qǐng)，環(huán)保部門(mén)核查資料后予以受理，環(huán)保部門(mén)對(duì)材料進(jìn)行審查或現(xiàn)場(chǎng)核查，湖南省環(huán)保廳官網(wǎng)公示核查情況，結(jié)果通報(bào)。這5個(gè)環(huán)節(jié)，在一一“通關(guān)”之后，上市企業(yè)方可拿到“PASS卡”，向證監(jiān)部門(mén)申請(qǐng)?jiān)偃谫Y。

　　“沒(méi)有通過(guò)環(huán)保核查的上市公司，沒(méi)有辦法通過(guò)環(huán)保審查，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)再融資”。7月16日，記者從湖南省環(huán)保廳污染防治處獲悉，該省環(huán)保廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范上市公司再融資環(huán)保核查工作的通知》（下簡(jiǎn)稱(chēng)為《通知》），將在全省范圍內(nèi)的上市公司進(jìn)行一次環(huán)保核查。

　　這就意味著，無(wú)法通過(guò)本次“全盤(pán)殺毒”行動(dòng)的上市企業(yè)將無(wú)法再融資，污染大戶(hù)短期內(nèi)將陷入融資困局，環(huán)保部門(mén)將通過(guò)資本市場(chǎng)力量迫使上市公司重視環(huán)保。

　　三年內(nèi)有重大環(huán)保行政處罰的，無(wú)法通過(guò)核查

　　查誰(shuí)？《通知》介紹，本次核查分兩級(jí)核查，從事火力發(fā)電、鋼鐵、水泥、電解鋁的公司，以及跨省從事煤炭、冶金、建材、采礦、化工、石化、制藥、輕工（釀造、造紙、發(fā)酵）、紡織、制革的公司屬于環(huán)保部核查的范圍，除此之外均屬于省級(jí)核查的范圍。

　　“上市公司計(jì)劃再融資需取得環(huán)保證明文件的，應(yīng)向湖南省環(huán)保廳或環(huán)保部申請(qǐng)環(huán)保核查?！薄锻ㄖ访魑囊?。

　　“如果企業(yè)因?yàn)槲廴締?wèn)題被公示或曝光，那肯定是無(wú)法通過(guò)環(huán)保核查，企業(yè)以及該企業(yè)所在的集團(tuán)都因此無(wú)法再融資?！焙鲜…h(huán)保廳污染防治處相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例介紹，比如通過(guò)“三湘環(huán)保世紀(jì)行”、環(huán)保部門(mén)的明察暗訪(fǎng)以及媒體曝光的環(huán)境事件，事件中的問(wèn)題企業(yè)將無(wú)法通過(guò)環(huán)保核查。

　　“這不是一個(gè)建議，而是一個(gè)必要的過(guò)程，是一個(gè)合格與不合格的問(wèn)題。”這名負(fù)責(zé)人說(shuō)，不合格就無(wú)法再融資，這是上市企業(yè)再融資的必經(jīng)環(huán)節(jié)。

　　這名負(fù)責(zé)人還說(shuō)，如果企業(yè)在三年之內(nèi)因環(huán)保問(wèn)題有重大行政處罰，那么就無(wú)法通過(guò)環(huán)保核查，“三年之內(nèi)都不能再融資，企業(yè)如果想再融資可以遞交申請(qǐng)，但那也是三年以后再說(shuō)的事”。

　　核查結(jié)束后向社會(huì)公示5天

　　《通知》的根據(jù)是國(guó)家環(huán)保部發(fā)布的《關(guān)于對(duì)申請(qǐng)上市的企業(yè)和申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的規(guī)定》，“為督促重污染行業(yè)上市企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策，避免上市企業(yè)因環(huán)境污染問(wèn)題帶來(lái)投資風(fēng)險(xiǎn)”。

　　湖南省環(huán)保廳污染防治處透露，目前有些企業(yè)認(rèn)為，再融資不用對(duì)外發(fā)行股票，有些僅僅是內(nèi)部股權(quán)的變動(dòng)，就不用走這環(huán)保程序，“其實(shí)再融資也是上市公司重要產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的一個(gè)調(diào)整，對(duì)于上市公司而言也是一個(gè)重大事項(xiàng)，應(yīng)該也要走環(huán)保核查的程序”。

　　根據(jù)《通知》，核查結(jié)束后，湖南省環(huán)保廳網(wǎng)站將向社會(huì)公示核查情況，公示期為5天。對(duì)于公示期間有投訴的，該省環(huán)保廳將予以調(diào)查核實(shí)；審核通過(guò)的，將核查結(jié)果函告中國(guó)證監(jiān)會(huì)，并抄送相關(guān)市州環(huán)保局和申請(qǐng)核查公司。

　　核查內(nèi)容

　　未經(jīng)過(guò)上市環(huán)保核查需再融資的上市公司

　　A.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”環(huán)保驗(yàn)收制度執(zhí)行情況

　　B.污染物達(dá)標(biāo)排放及總量控制執(zhí)行情況（包括危險(xiǎn)廢物安全處置情況）

　　C.實(shí)施清潔生產(chǎn)情況

　　D.環(huán)保違法處罰及突發(fā)環(huán)境污染事件情況E.企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)情況

　　已經(jīng)過(guò)上市環(huán)保核查需再融資的上市公司

　　A.募投項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收情況B.環(huán)保違法處罰及突發(fā)環(huán)境污染事件情況C.企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)情況

　　記者提問(wèn)

　　記者：沒(méi)通過(guò)核查的企業(yè)有什么改正機(jī)會(huì)？

　　湖南省環(huán)保廳：企業(yè)不可能做得那么的十全十美，有一些小問(wèn)題，環(huán)保部門(mén)會(huì)告訴企業(yè)“某某環(huán)節(jié)做得不夠，限期改正”，改正之后環(huán)保部門(mén)還是會(huì)讓企業(yè)通過(guò)核查。

　　記者：遇到企業(yè)打招呼或者用錢(qián)疏通怎么辦？

　　湖南省環(huán)保廳：打招呼有什么用呢，以事實(shí)為依據(jù)，企業(yè)如果有環(huán)保問(wèn)題都是擺在那里的，誰(shuí)都沒(méi)有辦法。

　　目前湖南省環(huán)保廳有一套程序預(yù)防“打招呼”，所有核查信息都會(huì)公開(kāi)透明，企業(yè)核查信息都會(huì)公示，群眾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以舉報(bào)。