三年860億完成蘆山重建 規(guī)劃雅樂城際鐵路

　　日前，國務(wù)院公布了《關(guān)于印發(fā)蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的通知》，印發(fā)給各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行。根據(jù)該總體規(guī)劃，我國將用三年時(shí)間完成蘆山地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建任務(wù)，使災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得以恢復(fù)并超過震前水平。

　　恢復(fù)重建資金總需求經(jīng)測算約為860億元

　　本次公布的規(guī)劃范圍，為蘆山地震的極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)，包括雅安市蘆山縣、雨城區(qū)、天全縣、名山區(qū)、滎經(jīng)縣、寶興縣等6個(gè)縣（區(qū)），以及成都市邛崍市的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積10706平方公里，2012年末總?cè)丝?14.79萬人。

　　規(guī)劃中明確，根據(jù)重建目標(biāo)和重建任務(wù)，恢復(fù)重建資金總需求經(jīng)測算約為860億元。在財(cái)政政策上，由中央財(cái)政統(tǒng)籌現(xiàn)有各類資金，實(shí)行總量包干，分年安排，支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。分配地方政府債券規(guī)模時(shí)，考慮蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建因素，適當(dāng)增加對四川省的支持力度。四川省要通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)集中財(cái)力用于災(zāi)后恢復(fù)重建。此外，還要通過企業(yè)和居民自籌資金、銀行貸款等多渠道籌措災(zāi)后恢復(fù)重建資金。積極支持符合條件的災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目借用國外貸款，引導(dǎo)國際組織無償援助項(xiàng)目向?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目傾斜。

　　在援建保障方面，結(jié)合災(zāi)區(qū)情況和重建需求，國家有關(guān)部委將對災(zāi)區(qū)文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、交通設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害防治等重點(diǎn)領(lǐng)域給予重點(diǎn)支持；四川省人民政府組織省內(nèi)有關(guān)市（州）、部分省內(nèi)企業(yè)進(jìn)行對口援建；在尊重社會參與者意愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)包括港澳臺僑、民營企業(yè)在內(nèi)的社會力量積極參與災(zāi)后恢復(fù)重建。

　　適時(shí)啟動連接災(zāi)區(qū)的高速、鐵路項(xiàng)目建設(shè)

　　根據(jù)該規(guī)劃，在災(zāi)后公共服務(wù)重建中，要優(yōu)先安排學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建。要按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求，抓緊開展受損學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)維修加固，力爭于9月份前完成學(xué)校的維修加固任務(wù)，盡快完成醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的維修加固任務(wù)。在管理設(shè)施方面，黨政機(jī)關(guān)、政法機(jī)構(gòu)、監(jiān)督監(jiān)管機(jī)構(gòu)等的辦公和業(yè)務(wù)用房以維修加固為主，恢復(fù)重建街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站，恢復(fù)重建公安消防設(shè)施。

　　交通重建方面，將以恢復(fù)現(xiàn)有公路功能為主要目標(biāo)，并加強(qiáng)規(guī)劃研究，適時(shí)啟動連接災(zāi)區(qū)的高速公路、鐵路項(xiàng)目建設(shè)，并規(guī)劃研究雅安至樂山城際鐵路。