遭遇內(nèi)憂外患，調(diào)整轉(zhuǎn)型方可應(yīng)對(duì)——2013年上半年水泥行業(yè)發(fā)展總結(jié)
1、宏觀經(jīng)濟(jì)
新型城鎮(zhèn)化難見(jiàn)短期效益
2013年伊始，在各界總結(jié)去年成績(jī)、展望今年前景之際，國(guó)家發(fā)改委牽頭，財(cái)政部、國(guó)土資源部、住建部等十多個(gè)部委參與編制的《全國(guó)促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》初稿編制完成，并宣稱兩會(huì)前后對(duì)外公布，然而兩會(huì)結(jié)束之后新一屆領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提出更新的要求，《發(fā)展規(guī)劃》也遲遲未能與公眾見(jiàn)面。似乎之前初稿編制完成的消息只是為了年初給人們?cè)鰪?qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心打的一劑強(qiáng)心劑。規(guī)劃初稿中“未來(lái)10年將拉動(dòng)40萬(wàn)億投資”的投資規(guī)模規(guī)劃一時(shí)間吸引了慣常對(duì)數(shù)字敏感的中國(guó)人的眼球，一時(shí)間建材行業(yè)也開(kāi)始了解析如果抓住這“40萬(wàn)億”“餡餅”的熱烈討論。
兩會(huì)前后，新型城鎮(zhèn)化成為一時(shí)間領(lǐng)導(dǎo)層面直至坊間人們熱議的話題，長(zhǎng)期利好水泥行業(yè)也成為業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)，無(wú)論是國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是各個(gè)行業(yè)的需求拉動(dòng)都將新型城鎮(zhèn)化建設(shè)當(dāng)成“救命稻草”。
然而高層決策遲遲不能出臺(tái)，一時(shí)間傳出高層對(duì)城鎮(zhèn)化規(guī)劃不滿意，又有消息稱城鎮(zhèn)化建設(shè)遭遇融資難題，截止到上半年未見(jiàn)短期內(nèi)的利好消息出現(xiàn)，水泥業(yè)界人士對(duì)于該利好信息的敏感度被消磨不少。
多家機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)增速不斷下調(diào)
IMF1月份發(fā)布的報(bào)告對(duì)于2013年、2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測(cè)值為8.1%、8.5%，4月份下調(diào)為8.0%、8.2%，5月底再次下調(diào)今明兩年增速至7.75%。
5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布之后澳新銀行將之前預(yù)測(cè)的今明兩年經(jīng)濟(jì)增速7.8%、8.0%下調(diào)為7.6%、7.8%。
美銀美林集團(tuán)把對(duì)二季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的預(yù)測(cè)從此前的7.7%下浮下調(diào)至7.6%-7.7%。
高盛在6月中旬發(fā)布的報(bào)告中下調(diào)中國(guó)2013、2014年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)：將2013年二季度實(shí)際GDP 增速預(yù)測(cè)從7.8%下調(diào)至7.5%，并將2013年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)從7.8%下調(diào)至7.4%、將2014 年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)從8.4%下調(diào)至7.7%。
瑞銀證券5月份的一份研究報(bào)告中將2013中內(nèi)地經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)從8%下調(diào)至7.7%。
匯豐將之前對(duì)2013、2014年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期8.2%、8.4%下調(diào)至7.4%，同時(shí)經(jīng)濟(jì)增速的放緩意味著通脹壓力也隨之下降，匯豐下調(diào)2013年中國(guó)CPI預(yù)測(cè)3.1%至2.5%，2014年CPI預(yù)測(cè)值也從之前的2.7%下調(diào)至2.6%。
諸多國(guó)際國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)在看到2013年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀之后紛紛下調(diào)對(duì)于全年及明年經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期，一方面由于之前幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，機(jī)構(gòu)之前的預(yù)測(cè)水平偏高，從2012年下半年開(kāi)始GDP增速才有明顯的回落趨勢(shì)，最終2012年全年增速破8使得機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)人士看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的決心。另一方面基于今年新一屆領(lǐng)導(dǎo)人上任之后對(duì)于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)、貨幣、財(cái)政政策等方面的調(diào)控力度以及過(guò)剩產(chǎn)能、壞賬、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況緊張等問(wèn)題越來(lái)越突出，機(jī)構(gòu)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)放緩速度明顯快于預(yù)期。
房產(chǎn)新政、公路網(wǎng)規(guī)劃未能形成真正刺激
春節(jié)之后推出的新一輪房產(chǎn)新政給予大眾一定的心里沖擊，然而接下來(lái)的執(zhí)行落地卻顯然讓大家安心了不少，只有少數(shù)幾個(gè)城市真正執(zhí)行了調(diào)控新政，大部分地區(qū)則只落了個(gè)一紙空文。因此此次的房產(chǎn)新政對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資影響力度不大，間接對(duì)于水泥需求沒(méi)有形成利空刺激。
6月下旬《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年-2030年）》出臺(tái)，投資總規(guī)模4.7萬(wàn)億的未來(lái)公路網(wǎng)建設(shè)讓人從字面上聯(lián)想到之前經(jīng)濟(jì)刺激的“四萬(wàn)億”，然而仔細(xì)分析下來(lái)無(wú)論從建設(shè)進(jìn)度還是從資金來(lái)源來(lái)看公路網(wǎng)規(guī)劃只能是循序漸進(jìn)的過(guò)程，不會(huì)對(duì)水泥需求產(chǎn)生突然地強(qiáng)大刺激，冷靜分析之后水泥業(yè)內(nèi)人士不會(huì)盲目熱情高漲。
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2、環(huán)保
PM2.5令水泥脫硝甚囂塵上
由國(guó)家和地方共投入約9.5億元打造的國(guó)家環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)于2013年1月1日正式運(yùn)行，我國(guó)74個(gè)城市從此開(kāi)始按空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)測(cè)并實(shí)時(shí)發(fā)布PM2.5等6項(xiàng)基本項(xiàng)目的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。今年上半年以來(lái)霧霾天氣頻現(xiàn)更是給空氣治理狠狠的敲響了警鐘，水泥行業(yè)在全國(guó)高度關(guān)注空氣污染的背景下自然也提高了行業(yè)排污現(xiàn)狀和治理問(wèn)題。
無(wú)論是工信部早在2010年印發(fā)的《關(guān)于水泥工業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)意見(jiàn)》，還是2012年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》都提出了水泥行業(yè)氮氧化物減排目標(biāo)，從去年開(kāi)始各地方就先于國(guó)家出臺(tái)了氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)，在杭州在制定出150mg/Nm3號(hào)稱最嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)之后，廣東出臺(tái)550 mg/Nm3的地方新標(biāo)，其余省市未見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)先上脫硝線，部分地區(qū)是環(huán)保部門(mén)的強(qiáng)制要求。今年以來(lái)，行業(yè)新聞中不斷出現(xiàn)某省N條水泥生產(chǎn)線脫硝工程投運(yùn)的消息，讓人們看到水泥行業(yè)在脫硝方面的努力。
同時(shí)脫硝技術(shù)與成本問(wèn)題也成為企業(yè)與行業(yè)內(nèi)熱議的話題，環(huán)保部在2012年11月發(fā)布的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》征求意見(jiàn)稿中現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線的氮氧化物排放限值“十二五”期間應(yīng)降低到450毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，新建線低于320毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，國(guó)內(nèi)水泥大鱷海螺水泥則表示這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)很難達(dá)到，政策的不到很好執(zhí)行會(huì)出現(xiàn)造假行為，此外政策真正的實(shí)施買單的都是大企業(yè)，小企業(yè)根本不會(huì)去做。或許正是遭遇全民環(huán)保時(shí)期水泥排污標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行過(guò)程中會(huì)遇到的問(wèn)題更加復(fù)雜，最新排放標(biāo)準(zhǔn)確定版才會(huì)遲遲未能發(fā)布。
低碳減排--碳交易路途艱難
水泥工業(yè)排放對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的危害中，氮氧化物只占一部分。水泥產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境造成的最大的影響是二氧化碳，水泥工業(yè)二氧化碳排放量約占全人類二氧化碳排放總量的5%，這個(gè)數(shù)字是非常大的。在我國(guó)，水泥行業(yè)二氧化碳的排量放約占全社會(huì)二氧化碳排放總量的9%。去年10月國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北和深圳7省市開(kāi)展碳交易試點(diǎn)工作，要求在2013年啟動(dòng)碳交易試點(diǎn)，2015年基本形成碳交易市場(chǎng)雛形。被確定為試點(diǎn)之后，各地都已發(fā)布了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作實(shí)施方案，今年6月18日，深圳市排放權(quán)交易所正式啟動(dòng)碳排放權(quán)交易，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)運(yùn)行的強(qiáng)制碳市場(chǎng)。去年9月廣東碳排放權(quán)交易試點(diǎn)啟動(dòng)，四個(gè)水泥企業(yè)以7800萬(wàn)元認(rèn)購(gòu)了130萬(wàn)噸碳排放權(quán)配額。從北京、上海、天津、廣東碳排放權(quán)交易體系的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，水泥行業(yè)的大部分企業(yè)將很可能被納入試點(diǎn)。
然而中國(guó)碳交易當(dāng)前處于試點(diǎn)階段，多數(shù)以企業(yè)資源碳排放交易或操作清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目（CDM）為主。碳交易體系建設(shè)至今，試點(diǎn)地區(qū)也出現(xiàn)了許多急需解決的問(wèn)題，管理機(jī)制不明確、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱、相應(yīng)保障措施有待進(jìn)一步完善等等問(wèn)題使得交易現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，市場(chǎng)呈現(xiàn)“有價(jià)無(wú)市”的情況，盡管政府部門(mén)決心不小但仍在一定程度上帶來(lái)了影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的擔(dān)憂。但在節(jié)能減排、低碳減排的發(fā)展目標(biāo)越來(lái)越明朗的趨勢(shì)下，水泥企業(yè)作為碳排放大戶必將受到無(wú)論是碳交易還是碳封存等市場(chǎng)與技術(shù)的制約。
3、產(chǎn)能過(guò)剩
產(chǎn)能過(guò)剩儼然已經(jīng)不僅僅是水泥行業(yè)的熱議話題，從傳統(tǒng)的鋼鐵、汽車、電解鋁、不銹鋼、農(nóng)藥、玻璃行業(yè)到新興的光伏伏產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)受到產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的嚴(yán)重困擾，可以說(shuō)產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大挑戰(zhàn)。2013年水泥行業(yè)對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的認(rèn)識(shí)開(kāi)始逐漸從最初的探討是否過(guò)剩過(guò)渡到如何解決過(guò)剩的層面，然而，海螺水泥卻發(fā)表出“并沒(méi)有達(dá)到市場(chǎng)認(rèn)為的過(guò)剩程度”的非主流論調(diào)，引起業(yè)界一片嘩然。
海螺反駁產(chǎn)能過(guò)剩
今年兩會(huì)期間，海螺董事長(zhǎng)郭文叁公開(kāi)宣稱中國(guó)水泥產(chǎn)能已達(dá)30億噸的說(shuō)法與實(shí)際情況有較大出入，據(jù)其估算年產(chǎn)能不足20億噸。在當(dāng)日的股東大會(huì)上，公司方面表示“按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看，國(guó)內(nèi)水泥是17-18億噸產(chǎn)能，并沒(méi)有達(dá)到市場(chǎng)認(rèn)為的過(guò)剩程度”。這樣的估算不包含落后水泥產(chǎn)能，并且是在混合材、石膏添加比例較小的前提下估算出來(lái)的，產(chǎn)能過(guò)剩程度是站在高等級(jí)水泥的角度來(lái)看的。
這又引出了另一個(gè)問(wèn)題，即低標(biāo)水泥是否應(yīng)該被取消。據(jù)了解，目前國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家比如德國(guó)，32.5等級(jí)水泥占到1/4。我們國(guó)家這一比例要高出很多，尤其是在廣大農(nóng)村地區(qū)。低標(biāo)水泥有很大的應(yīng)用空間，是否應(yīng)用應(yīng)考慮建筑需求與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相結(jié)合，就目前的市場(chǎng)和政策層面來(lái)看取消低標(biāo)水泥尚不可行，因此加上尚未被淘汰的落后水泥及低標(biāo)號(hào)水泥中國(guó)水泥產(chǎn)能的過(guò)剩程度自然是不言而喻了。
化解產(chǎn)能過(guò)剩的途徑--市場(chǎng)還是政策？
業(yè)內(nèi)對(duì)于化解產(chǎn)能過(guò)剩的辦法無(wú)非是從兩個(gè)層面來(lái)入手：市場(chǎng)手段和行政手段。之前政策面從落后產(chǎn)能淘汰、嚴(yán)控新增產(chǎn)能、鼓勵(lì)兼并重組三個(gè)方面給出了化解產(chǎn)能的途徑，也正是由于政策力度的加大使得整個(gè)市場(chǎng)似乎更偏向于依靠行政手段去產(chǎn)能化。然而時(shí)至今日水泥產(chǎn)能仍然越限越增，從今年開(kāi)始對(duì)于利用市場(chǎng)手段化解產(chǎn)能過(guò)剩的呼聲越來(lái)越高。
一方面，新一屆領(lǐng)導(dǎo)人上任后對(duì)于權(quán)力機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整，下放項(xiàng)目審核權(quán)使得“市場(chǎng)派”人士的呼聲逐漸明朗。中國(guó)水泥網(wǎng)刊登的一篇《市場(chǎng)才能根本化解產(chǎn)能過(guò)剩之痛》文章引起業(yè)內(nèi)人士的熱烈討論，支持文章觀點(diǎn)的人占絕大比例。
另一方面，國(guó)家主管部門(mén)工信部、發(fā)改委再次聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張的通知》，通知中表示兩部委正在抓緊制定《化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾總體方案》，有關(guān)綜合性的政策措施將陸續(xù)出臺(tái)。并強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁核準(zhǔn)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目、堅(jiān)決停建違規(guī)在建項(xiàng)目。
2013年上半年對(duì)于化解水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩我們聽(tīng)到更多市場(chǎng)化解決問(wèn)題的呼聲，同時(shí)國(guó)家政府層面在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的過(guò)程中我們又能看到政策層面對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的調(diào)控力度有加大的趨勢(shì)，預(yù)計(jì)下半年兩部委的《化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾總體方案》出臺(tái)后又會(huì)引起一波大討論，若新的《方案》仍只是宏觀地重復(fù)之前的“嚴(yán)控新增”、“淘汰落后”、“兼并重組”，那么真正有效的解決方法可能需要更大程度依賴于市場(chǎng)才可以。
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4、兼并重組、戰(zhàn)略合作
中國(guó)建材&臺(tái)泥
今年年初水泥行業(yè)內(nèi)最轟動(dòng)的企業(yè)合作事件當(dāng)屬中國(guó)建材與臺(tái)泥在西南地區(qū)分而治之的合作事宜。臺(tái)泥國(guó)際旗下六家貴州公司的部分或全部股權(quán)（遵義賽德水泥90%的股權(quán)，遵義建安混凝土75%的股權(quán)，習(xí)水賽德水泥90%的股權(quán)，畢節(jié)賽德水泥90%的股權(quán)，畢節(jié)賽德混凝土70%的股權(quán)及貴州管理公司100%的股權(quán)）、四川泰昌建材集團(tuán)70%的股權(quán)作價(jià)11.14億元人民幣轉(zhuǎn)讓給中國(guó)建材旗下的西南水泥；西南水泥將四川四個(gè)公司的部分股權(quán)（合江賽德水泥10%的股權(quán)，瀘州賽德混凝土25%的股權(quán)，納溪賽德水泥10%的股權(quán)及瀘州賽德水泥10%的股權(quán)）作價(jià)5300萬(wàn)轉(zhuǎn)讓給臺(tái)泥國(guó)際。
“領(lǐng)地”劃分完畢后臺(tái)泥在西南地區(qū)的布局更集中于四川東南地區(qū)及重慶市的現(xiàn)有布局，西南水泥更有效地拓展了其在貴州和四川的產(chǎn)能規(guī)模。最大的贏家應(yīng)該是貴州及四川的水泥市場(chǎng)，集中度得到提高會(huì)有助于行業(yè)得到一定程度的改善。
華新水泥收購(gòu)華祥
1月23日，華新水泥公告稱公司擬9943.7萬(wàn)人民幣總價(jià)收購(gòu)武漢市華昌硅酸鹽制品有限公司、廖國(guó)樹(shù)先生分別持有的湖北華祥水泥鄂州有限公司60%、10%的股權(quán)；擬以約4.2億人民幣的總價(jià)，收購(gòu)武漢市華宇建材集團(tuán)有限公司、廖斌魁先生分別持有的湖北華祥水泥有限公司50%、20%的股權(quán)。
湖北華祥水泥有限公司有兩條新型干法熟料生產(chǎn)線，一條規(guī)模為2500t/d，另一條5000t/d；湖北華祥水泥鄂州有限公司主要是水泥粉磨站，年粉磨能力為200萬(wàn)噸/年。通過(guò)并購(gòu)華祥，華新水泥在鄂東區(qū)域的客戶端形成互補(bǔ)，物流得以整合，同時(shí)該區(qū)域的市場(chǎng)集中度提高，進(jìn)一步提升了華新水泥在該區(qū)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
上峰水泥借殼ST銅城成功上市
2012年8月，ST銅城公告與上峰水泥擬進(jìn)行重大資產(chǎn)重組，9月底公告了重組方案。公司實(shí)際控制人金昌投資以現(xiàn)金方式收購(gòu)銅城現(xiàn)有的全部資產(chǎn)、負(fù)債與業(yè)務(wù)，并接收所有銅城現(xiàn)有人員，使其成為除現(xiàn)金外無(wú)資產(chǎn)、無(wú)負(fù)債、無(wú)人員的“凈殼”；同時(shí)，銅城以非公開(kāi)發(fā)行股份方式購(gòu)買上峰控股、銅陵有色以及浙江富潤(rùn)擁有的上峰建材100%股權(quán)，南方水泥擁有的銅陵上峰35.5%股權(quán)。上峰控股成為第一大股東，自然人俞鋒成為公司實(shí)際控制人；銅陵有色控股、浙江富潤(rùn)、南方水泥將分別持有公司發(fā)行后總股本的12.77%、8.82%、21.77%。
上峰水泥成功上市當(dāng)天股價(jià)收盤(pán)價(jià)上漲近40%，為7.21元，但到了年中6月28日收盤(pán)價(jià)下跌到4.99元，與上市當(dāng)天相比下跌幅度為30.8%，與同期申萬(wàn)水泥制造指數(shù)相比跌幅要大近10個(gè)百分點(diǎn)。目前上峰水泥熟料及水泥產(chǎn)能達(dá)到1500萬(wàn)噸，當(dāng)前市值40億元左右，相當(dāng)于噸水泥熟料市值280元。上市后明顯提高了自身資產(chǎn)的價(jià)值，與標(biāo)的物為非上市公司的收購(gòu)價(jià)格相比上峰水泥的市價(jià)高出一半以上。
寧夏建材控股烏海西水水泥
2013年6月22日， 寧夏建材集團(tuán)股份有限公司、內(nèi)蒙古西水創(chuàng)業(yè)股份有限公司同時(shí)發(fā)布公告稱，寧夏建材以2.64億元收購(gòu)西水股份所持有的烏海市西水水泥有限責(zé)任公司55%股權(quán)。收購(gòu)?fù)瓿珊螅?a target="_blank" style="color: #4284f4; text-decoration: underline;">烏海水泥成為寧夏建材的全資子公司。
寧夏建材在寧夏地區(qū)已經(jīng)產(chǎn)能規(guī)模最大的水泥企業(yè)，烏海由于地理位置更靠近寧夏，將烏海水泥全盤(pán)收編之后與烏海賽馬形成合力，將烏海與寧夏相連接，延長(zhǎng)并鞏固了寧夏建材的供給鏈。近日上海產(chǎn)權(quán)交易所掛出一則寧夏建材擬轉(zhuǎn)讓包頭市西水水泥有限責(zé)任公司45%股權(quán)的公告，加上6月份將烏海西水變成全資子公司的信息似乎給人一種寧夏建材要和西水股份在水泥業(yè)務(wù)上的合作徹底“分家”的信號(hào)。西水股份若不選擇接手掛牌交易的包頭西水45%的股權(quán)，則可能說(shuō)明西水股份將徹底“瘦身”水泥業(yè)務(wù)，其內(nèi)部的水泥資產(chǎn)有可能得到其他水泥企業(yè)的覬覦，產(chǎn)生另外一個(gè)資產(chǎn)收購(gòu)時(shí)間。
5、協(xié)同保價(jià)
“鎖窯”最終定性不屬壟斷行為
春節(jié)之前東北的“鎖窯”就低調(diào)地傳播開(kāi)來(lái)，只是年近春節(jié)大家似乎將“鎖窯”當(dāng)成正常的春節(jié)淡季停窯檢修。然而春節(jié)過(guò)后“鎖窯”的事件越吵越烈，最終國(guó)家發(fā)改委派出工作組突擊調(diào)查，而最終的調(diào)查結(jié)果至今也未有官方文件公布，有小道消息稱最終事件未被定性為壟斷行為，但對(duì)東北及湖南的一些企業(yè)進(jìn)行了罰款，罰款的真正依據(jù)就不得而知了。
在春節(jié)之后中國(guó)水泥網(wǎng)發(fā)表了一篇評(píng)論員評(píng)論文章《鎖窯鎖住市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 恐有壟斷之嫌》，將這種行為套用上《價(jià)格法》、《反壟斷法》去分析，盡管最終可能未能定性成壟斷，但這種限制競(jìng)爭(zhēng)的行為至少已經(jīng)成為一種不正當(dāng)價(jià)格行為，另外一篇評(píng)論員文章《限制競(jìng)爭(zhēng)會(huì)助推水泥產(chǎn)能過(guò)?！分赋鱿拗聘?jìng)爭(zhēng)對(duì)于企業(yè)進(jìn)步、行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)可能會(huì)產(chǎn)生副作用，對(duì)重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)?？赡苓€會(huì)起到一定程度的助推作用。
盡管有不同觀點(diǎn)認(rèn)為“鎖窯”有效阻止了區(qū)域內(nèi)水泥價(jià)格的下跌，保住了行業(yè)利潤(rùn)，然而這種忽視消費(fèi)者的“保護(hù)”畢竟還是違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。經(jīng)歷了國(guó)家發(fā)改委的調(diào)查之后“鎖”打開(kāi)了，東北水泥價(jià)格依據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)始了下降旅程。
停窯限產(chǎn)時(shí)間延長(zhǎng)成常態(tài)
除去“鎖窯”之外，今年全國(guó)各地的停窯限產(chǎn)時(shí)間幾乎無(wú)一例外都延長(zhǎng)了。例如東北地區(qū)往年春節(jié)停窯截止到3月底，之后隨著需求的緩慢恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)會(huì)逐漸恢復(fù)正常，而今年受需求疲軟及產(chǎn)能過(guò)剩的影響5月底遼寧中部地區(qū)企業(yè)停窯23-25天；華東的江浙地區(qū)5月份也有大面積的停窯，停窯時(shí)間在15天左右；四川部分地區(qū)5月份也有長(zhǎng)達(dá)20天的停窯限產(chǎn)；華北的河北省春節(jié)停窯比計(jì)劃延長(zhǎng)半個(gè)月，山西則由于需求回暖較慢大部分企業(yè)停窯期有所延長(zhǎng)。
面對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩與需求疲軟的供需雙方面的壓力，企業(yè)停窯限產(chǎn)應(yīng)對(duì)似乎已經(jīng)成為常態(tài)，華東地區(qū)從前幾年的夏季用電高峰期限電被動(dòng)停產(chǎn)到后來(lái)的限產(chǎn)保價(jià)直至現(xiàn)在的需求疲軟為降低庫(kù)存壓力停產(chǎn)，企業(yè)的停窯主動(dòng)性已經(jīng)發(fā)生了根本改變，市場(chǎng)主導(dǎo)行為也越來(lái)越明顯。
然而停窯時(shí)間延長(zhǎng)無(wú)疑增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，降低了行業(yè)整體利潤(rùn)。就像之前針對(duì)“鎖窯”事件有人提出“能鎖多久”，那么今年的停窯限產(chǎn)又能停多久呢？大概只有需求能夠決定吧。
結(jié)束語(yǔ)：2013年上半年本來(lái)寄希望于兩會(huì)之后宏觀經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的各行業(yè)到了年中仍未見(jiàn)到經(jīng)濟(jì)明顯起色的勢(shì)頭，投資動(dòng)力減弱未能換來(lái)內(nèi)需明顯上升，人們?cè)诎肽甑牡却性絹?lái)越急于見(jiàn)到有效的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力與措施，于是短期內(nèi)依然需要依賴于投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的呼聲越來(lái)越高，尤其是地方政府在政績(jī)壓力下紛紛出臺(tái)投資建設(shè)規(guī)劃，但卻受制于資金難題顯出紙上談兵的無(wú)奈。水泥行業(yè)本是投資拉動(dòng)型行業(yè)，若建設(shè)進(jìn)度受阻水泥需求必然不足；另一方面水泥行業(yè)本身產(chǎn)能過(guò)剩、缺乏后繼創(chuàng)新，同時(shí)面臨社會(huì)環(huán)?？简?yàn)，可以說(shuō)當(dāng)前的水泥行業(yè)身處“內(nèi)憂外患”之中，筆者認(rèn)為在全行業(yè)期盼下半年需求好轉(zhuǎn)的同時(shí)行業(yè)內(nèi)部調(diào)整似乎更為重要一些，何不趁此時(shí)機(jī)水泥行業(yè)在節(jié)能減排、進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率、進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本上多下些功夫呢。
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