經(jīng)濟形勢：理性客觀看速度，穩(wěn)字當先話增長

　　國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，6月份CPI同比上漲2.7%，上半年同比上漲2.4%，明顯低于全年3.5%的物價控制目標。堅持實行穩(wěn)健的宏觀政策，全年通脹壓力不會明顯增大，但經(jīng)濟增速將呈總體放緩態(tài)勢。這一點，從7月初公布的國民經(jīng)濟先行指數(shù)--中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)PMI和中國非制造業(yè)商務活動指數(shù)雙雙回落，即可看出端倪。對此，如果繼續(xù)習慣于以高速增長視角觀察中國經(jīng)濟，不禁會產(chǎn)生種種憂慮和擔心。然而，若能客觀理性地正視中國經(jīng)濟正在從高速增長轉(zhuǎn)入潛在增長率趨緩的現(xiàn)實，也許就會得出新的結(jié)論。
　　作為全球第二大經(jīng)濟體，我國的經(jīng)濟運行正在步入一個中長期潛在經(jīng)濟增長率下降和短周期弱復蘇的交織階段。面對經(jīng)濟下行壓力，我國宏觀政策卻一直堅持“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，始終強調(diào)要尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)增長。那么，這一宏觀政策的依據(jù)從何而來？
　　首先，就業(yè)形勢雖有壓力但總體穩(wěn)定。根據(jù)人力資源和社會保障部發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年一季度我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)342萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)137萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)42萬人，一季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%.與此同時，農(nóng)村外出務工勞動力16645萬人，同比增加274萬人，增長1.7%.從新增就業(yè)人數(shù)看，在低于8%的GDP增速下，我們已經(jīng)完成全年預定目標的三分之一。進一步看，在經(jīng)濟增速持續(xù)放緩的背景下，新增就業(yè)目標的較好完成并沒有以犧牲城鄉(xiāng)居民收入水平為代價。今年一季度，城鎮(zhèn)居民人均總收入8015元。聯(lián)系到去年我國在GDP增速7.8%的條件下，實現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1266萬人，創(chuàng)造9年來最高，這些事實都在向人們表明，GDP增速高低，已不再是衡量我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的唯一標志。
　　其次，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，正在不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生活力和動力。據(jù)分析，由于勞動人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)的變化，以及勞動密集型產(chǎn)業(yè)由東部向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移、服務業(yè)比重上升、中小企業(yè)加快發(fā)展等積極因素的影響，我國就業(yè)需求彈性有所提高，已由過去30多年經(jīng)濟每增長1個百分點拉動100萬人就業(yè)增加到目前的140萬人左右。就業(yè)需求彈性與經(jīng)濟增速之間出現(xiàn)的這種可喜變化，不僅是多年來我們不斷加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整力度的結(jié)果，同時也為我們今后加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷增強經(jīng)濟增長的質(zhì)量與效益提供了更為寬松和有利的外部環(huán)境。
　　第三，我國經(jīng)濟運行呈現(xiàn)中長期潛在經(jīng)濟增長率下降的態(tài)勢，是經(jīng)濟發(fā)展走出高速增長階段的必然結(jié)果，完全不必過分憂慮。經(jīng)過改革開放30多年來持續(xù)高速增長，支撐我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部因素正在發(fā)生改變，比如：人口紅利逐步消失、資源環(huán)境約束強化、資本邊際收益降低，等等，在沒有完成打造“中國經(jīng)濟升級版”的目標之前，我國潛在經(jīng)濟增長速度必然會呈現(xiàn)持續(xù)放緩態(tài)勢。與此同時，在長期高速發(fā)展基礎上，我國國民經(jīng)濟總量和基數(shù)明顯增大，同樣1個百分點的經(jīng)濟增幅，在2000年可增加GDP900多億元，到2012年則擴大到6倍以上，高達6000多億元。
　　總之，只要我們按照中央要求，牢牢把握好穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為的工作總基調(diào)，切實保持好7%左右經(jīng)濟增速，到2020年“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的目標，是有充分把握的。有關(guān)測算表明，未來的幾年中，我國經(jīng)濟年均增速達到6.9%左右，就可實現(xiàn)黨的十八大提出的實現(xiàn)“兩個翻一番”的目標；如果考慮到人口增長等因素影響，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的目標，粗略估計，GDP年均增速7.1%左右、人均收入年均增速7%左右即可保障?？梢?，目前經(jīng)濟增速的適度放緩，并不會延誤全面建成小康社會的進程。
　　那么，在未來的經(jīng)濟發(fā)展中，我們能否在現(xiàn)有基礎上繼續(xù)保持合理的經(jīng)濟增速？經(jīng)濟運行與增長速度之間又有哪些值得關(guān)注的內(nèi)在聯(lián)系呢？
　　從供給面看，自2012年9月份企穩(wěn)回升以來，我國經(jīng)濟基本保持了平穩(wěn)增長態(tài)勢。今年一季度GDP增長7.7%,分別較上年同期和四季度放緩0.4和0.2個百分點，與2012年前三季度各季降幅超過1.5個百分點相比，經(jīng)濟穩(wěn)定性有所提高。
　　1月至5月份，規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增長9.4%,增幅同比放緩1.3個百分點，與2012年前三季度同比下降4.2個百分點相比，亦明顯收窄。
　　從需求面看，總體狀況相對穩(wěn)定。一是投資增速較快。1月至5月份，固定資產(chǎn)投資名義增長20.4%,同比提高0.3個百分點，剔除價格因素實際增長同比加快2.8個百分點；基本建設投資增長24.1%,增幅同比加快19.5個百分點。二是消費實際增速基本穩(wěn)定。1月至5月份，社會消費品零售總額名義增長12.6%,剔除價格因素實際增長11.3%,雖然增幅同比放緩了1.9個百分點，但增幅同比依然提高0.4個百分點。
　　此外，從今年前5個月情況看，外貿(mào)出口增長9%左右，和去年同期基本持平，凈出口對經(jīng)濟的拉動作用提高。企業(yè)庫存雖然增量同比繼續(xù)下降，但庫存總量增速有所提高，月度庫存增量趨于穩(wěn)定，庫存總量變化對經(jīng)濟的下壓作用開始縮小。
　　另據(jù)國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)顯示，5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額4705.5億元，比去年同期增長15.5%.其中，主營活動利潤4971.4億元，比去年同期增加401.7億元，比去年同期增長8.8%.工業(yè)企業(yè)主營活動利潤主要集中在電力熱力生產(chǎn)和供應業(yè)、汽車制造業(yè)、計算機通信和其他電子設備制造業(yè)、石油加工煉焦和核燃料加工業(yè)等4個行業(yè)，共拉動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營活動利潤增長8.7個百分點。這從一個側(cè)面表明，在市場困難的情況下，國民經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和對能源產(chǎn)業(yè)的需求，依然表現(xiàn)出頑強的生命力。
　　需要指出的是，盡管經(jīng)濟增速放緩并沒有改變我國經(jīng)濟的基本面，但經(jīng)濟運行中并非沒有問題。當前社會普遍關(guān)注產(chǎn)能過剩和高校畢業(yè)生就業(yè)難問題，實則是對經(jīng)濟增長提速的心理預期。要看到，解決上述問題，切不可盲目轉(zhuǎn)回傳統(tǒng)的經(jīng)濟擴張的老路上去，而是要盡快放棄依靠傳統(tǒng)資源稟賦和落后產(chǎn)能實現(xiàn)增長這種不切實際的幻想，把立足點放到加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的新路上來，通過打造中國經(jīng)濟升級版，重塑經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力與活力。
　　綜上所述，當前經(jīng)濟增速放緩，不僅是經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)外因素共同作用的客觀結(jié)果，也是新一屆政府統(tǒng)籌推動穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的主動作為。前不久召開的國務院常務會議再次釋放保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定市場預期的明確信號，要求把棚戶區(qū)改造既作為重大民生工程，也作為重大發(fā)展工程，以期有效拉動投資、消費需求，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，讓更多困難群眾住進新居，為企業(yè)發(fā)展提供機遇，為擴大就業(yè)增添崗位，發(fā)揮助推經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展和民生不斷改善的積極效應。與此同時，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案獲準通過、中國與瑞士自由貿(mào)易協(xié)定正式簽署，在這些不斷顯現(xiàn)的改革開放新期待的共同作用下，我們理應對下半年乃至未來更長一個時期的經(jīng)濟增速抱有充分的信心。