河南滑縣預(yù)拌混凝土市場(chǎng)亂象調(diào)查

　　近年來(lái)，為提高城市工程質(zhì)量和文明施工水平，節(jié)約資源、能源，改善城市環(huán)境，減少城市噪音、粉塵污染，國(guó)家和省、市相繼出臺(tái)相關(guān)政策，提倡新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑工程等使用預(yù)拌混凝土，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌。然而，近一段時(shí)期以來(lái)，河南省滑縣預(yù)拌混凝土生產(chǎn)管理混亂，部分開(kāi)發(fā)商違規(guī)生產(chǎn)使用劣質(zhì)混凝土，無(wú)資質(zhì)企業(yè)也競(jìng)相生產(chǎn)銷售，以次充好擾亂整個(gè)混凝土市場(chǎng)。6月27日和28日，中國(guó)商報(bào)記者在滑縣，就此問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致調(diào)查。

　　現(xiàn)場(chǎng)和使用攪拌混凝土工地比比皆是

　　滑縣國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)改造項(xiàng)目，位于滑縣人民路北段，磚混7層，地下一層，建筑面積18633.33平方米，建設(shè)單位為滑縣國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。在工地現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)商報(bào)記者看到，5棟7層的電梯洋房已經(jīng)拔地而起，工地上遺留了幾個(gè)散裝水泥罐。“這個(gè)項(xiàng)目是政府工程，建設(shè)所用的混凝土都是他們現(xiàn)場(chǎng)攪拌的，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)?！敝槿私榻B說(shuō)。

　　在滑縣人民路中段宏達(dá)夢(mèng)想家園二期工程施工現(xiàn)場(chǎng)，在一棟棟在建的高樓北側(cè)，兩個(gè)高高豎立的散裝水泥罐，工人正在現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土并運(yùn)往近在咫尺的工地。隨后，中國(guó)商報(bào)記者來(lái)到夢(mèng)想家園售樓部，工作人員介紹說(shuō)他們一期工程已售罄，二期工程樓房?jī)r(jià)格還沒(méi)有出臺(tái)，三期工程還沒(méi)有建設(shè)。

　　在知情人帶領(lǐng)下，中國(guó)商報(bào)記者來(lái)到位于滑縣南環(huán)路汽車站西側(cè)的田園小區(qū)。這里同樣使用的是現(xiàn)場(chǎng)攪拌的混凝土，質(zhì)量問(wèn)題令人擔(dān)憂。

　　當(dāng)?shù)匾晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴中國(guó)商報(bào)記者，在當(dāng)?shù)?，選擇現(xiàn)場(chǎng)攪拌的樓盤還有很多家。

　　無(wú)資質(zhì)企業(yè)非法生產(chǎn)擾亂市場(chǎng)

　　中國(guó)商報(bào)記者在滑縣住建局散裝水泥辦公室了解到，目前全縣共有正規(guī)混凝土攪拌站4家，分別為華人混凝土攪拌站、華強(qiáng)混凝土攪拌站、威林混凝土攪拌站和文強(qiáng)混凝土攪拌站，從設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力上來(lái)看，能滿足滑縣城市發(fā)展及道路建設(shè)的需求。

　　但是，在滑縣不具備合法資質(zhì)生產(chǎn)混凝土的攪拌站不勝枚舉，其既擾亂了市場(chǎng)秩序，又違反了相關(guān)法律法規(guī)，甚至給建筑質(zhì)量留下了嚴(yán)重的安全隱患。

　　在滑縣文明大道與南環(huán)路交匯處東南角，江南綠城房地產(chǎn)項(xiàng)目正在如火如荼地建設(shè)中。該項(xiàng)目由滑縣天明房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司建設(shè)，建筑面積10.39萬(wàn)平方米，可以說(shuō)是滑東新區(qū)的標(biāo)志性樓盤之一。作為一個(gè)龐大的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，他們不僅沒(méi)有使用預(yù)拌混凝土，而且大肆生產(chǎn)并對(duì)外銷售。

　　中國(guó)商報(bào)記者與這家攪拌站工人交談中得知，他們隸屬于江南綠城工地，所生產(chǎn)的混凝土可以對(duì)外銷售，而且價(jià)格比市場(chǎng)上的要低，質(zhì)量有保證。

　　記者問(wèn)：“有單位來(lái)你們這里查過(guò)沒(méi)有?”

　　“沒(méi)事，都協(xié)調(diào)好了。”這名工人不以為然地說(shuō)。

　　夜幕降臨，中國(guó)商報(bào)記者來(lái)到錦和新城二期對(duì)面的錦和新城砼攪拌站看到，寬闊的場(chǎng)地上豎立著三個(gè)龐大的散裝水泥罐和一堆堆生產(chǎn)材料，在電子地磅一側(cè)整齊停放著一輛輛混凝土罐車。

　　“以C30混凝土標(biāo)號(hào)為例，錦和新城現(xiàn)場(chǎng)攪拌的每立方米230元左右，而正規(guī)攪拌站每立方米260元左右。”知情人告訴中國(guó)商報(bào)記者。該人士分析說(shuō)，如果沒(méi)有裝備、試驗(yàn)、檢測(cè)和技術(shù)上的支撐，要生產(chǎn)出符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的混凝土非常難。一些無(wú)資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的混凝土之所以廉價(jià)銷售，正是因?yàn)槠湓O(shè)備落后，節(jié)約人力、物力和財(cái)力，同時(shí)，偷稅漏稅也降低了成本。

　　主管部門執(zhí)法不嚴(yán)涉嫌不作為

　　“之所以出現(xiàn)如此混亂的現(xiàn)象，說(shuō)到底就是職能部門監(jiān)管的嚴(yán)重缺失?！痹谥袊?guó)商報(bào)記者采訪中，不少市民和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為負(fù)責(zé)監(jiān)管的滑縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局難辭其咎。

　　為弄清事情真相，6月28日上午，中國(guó)商報(bào)記者來(lái)到滑縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。該縣散裝水泥辦公室主任張金峰坦言，滑縣在預(yù)拌混凝土市場(chǎng)管理上存在一定的工作漏洞。目前，該局領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)將此事向縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，下一步會(huì)聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行集中治理。

　　“錦和新城和江南綠城攪拌站對(duì)外出售混凝土，他們是否有生產(chǎn)資質(zhì)?”

　　“沒(méi)有?！睆埥鸱寤卮鹫f(shuō)。

　　“作為混泥土市場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)，你們?cè)趺床蝗ゲ樘?”

　　“我們沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，管理起來(lái)確實(shí)很難。”張金峰向中國(guó)商報(bào)記者無(wú)奈地回答道。

　　中國(guó)商報(bào)記者了解到， 2011年11月，安陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局曾向各縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位下發(fā)文件，明確規(guī)定：凡在市區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，混凝土累計(jì)使用300立方米以上，或者一次性使用量在9立方米以上的;預(yù)拌砂漿累計(jì)使用量在50噸以上，或者一次性使用量在10噸以上的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝、砂漿。不得使用無(wú)資質(zhì)、未經(jīng)備案企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土或預(yù)拌砂漿。

　　但在規(guī)范預(yù)拌混凝土市場(chǎng)方面，國(guó)家有禁令，地方有文件，緣何得不到落實(shí)，其原因何在?

　　在采訪滑縣散裝水泥辦公室主任張金峰的過(guò)程中，中國(guó)商報(bào)記者感受到，整治混凝土市場(chǎng)不是一家單位的事情，而應(yīng)該形成齊抓共管的局面，加大執(zhí)法力度。