水泥產(chǎn)能“超載”逼政策出手 地方政府請求“區(qū)別對待”

　　隨著水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的呼聲日益高漲，政府相關(guān)部門祭出重拳。

　　國家發(fā)改委、工信部5月份就下發(fā)了《關(guān)于堅決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張的通知》，指出兩部委正在研究制定《化解產(chǎn)能過剩矛盾總體方案》(以下簡稱《方案》)，要求各地對鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等過剩行業(yè)的違規(guī)產(chǎn)能檢查、清理，并在6月底前上報匯總。

　　近日，知情人士透露，“一刀切”禁止新增產(chǎn)能、加大落后產(chǎn)能淘汰力度、支持大企業(yè)兼并重組，將是兩部委“組合拳”重要內(nèi)容。

　　據(jù)悉，各地水泥行業(yè)的相關(guān)情況已匯總至兩部委，目前兩部委正在討論研究，業(yè)內(nèi)一度傳言將于7月出臺《方案》。

　　但據(jù)記者了解，由于牽涉到地方政府、行業(yè)、企業(yè)等各方利益，上述《方案》在細(xì)化過程中受到了很多干擾。有權(quán)威人士透露，有不少地方政府要員跑到發(fā)改委“求情”，希望能區(qū)別對待。

　　產(chǎn)能利用率過低

　　“產(chǎn)能過剩在全世界多半國家都存在?！崩浊爸危爸袊鄥f(xié)會會長，現(xiàn)任中國水泥協(xié)會名譽(yù)會長，他在接受記者采訪時表示，國內(nèi)水泥產(chǎn)能過剩已大大超過全球正常水平。

　　歐美等國家一般用產(chǎn)能利用率或設(shè)備利用率作為產(chǎn)能是否過剩的評價指標(biāo)。設(shè)備利用率的正常值在79%~83%之間，即富余度在20%左右是合理的。

　　據(jù)雷前治分析，我國一半以上水泥市場的設(shè)備利用率已降至70%及以下，如廣東一些大企業(yè)的設(shè)備利用率只有67%。“平均利用率在70%以下，這個區(qū)域的市場就會受到破壞?！?

　　中國水泥協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2012年中國水泥熟料產(chǎn)量12.79億噸，熟料實(shí)際產(chǎn)能富裕37.6%，實(shí)際水泥產(chǎn)能富裕32.3%，已超出20%的合理范圍。其實(shí)這組數(shù)據(jù)還不是水泥行業(yè)全產(chǎn)能開動的產(chǎn)量，因目前很多地區(qū)都在停窯限產(chǎn)。

　　據(jù)中國水泥協(xié)會數(shù)據(jù)，截至2012年底，實(shí)際產(chǎn)能已超出當(dāng)年水泥需求8億噸。預(yù)計今年水泥行業(yè)產(chǎn)能增速在7.5%左右，依舊快于6%的需求增速。

　　行業(yè)利潤持續(xù)下滑

　　除了產(chǎn)能利用率，市場價格、企業(yè)效益水平也是產(chǎn)能過剩與否的重要參考。

　　“停窯限產(chǎn)的主要原因就是產(chǎn)能過剩加劇，導(dǎo)致企業(yè)市場效益下滑。”有業(yè)內(nèi)專家告訴記者。

　　數(shù)據(jù)顯示，2012年全國水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額657億元，低于2011年和2010年，同比下降32.81%。水泥價格從2011年下半年開始一路走低，到今年4月已回落至10年前270元/噸的水平。而這10年來，煤、電、原材料、人工等生產(chǎn)要素成本持續(xù)上漲，企業(yè)節(jié)能環(huán)保投入持續(xù)增加。

　　“雖然上半年(水泥)產(chǎn)銷量增幅在8%以上，但是行業(yè)效益相比去年并沒有明顯好轉(zhuǎn)?！鄙鲜鰧＜冶硎?。據(jù)監(jiān)測的全國31個省市數(shù)據(jù)，有12個地區(qū)上半年出現(xiàn)虧損，虧損較嚴(yán)重的為華北，去年表現(xiàn)突出的東北地區(qū)今年上半年利潤也出現(xiàn)大幅下滑。