碳稅方案已完成 中國(guó)"碳市"望成全球第二

　　記者7日從權(quán)威渠道獲悉，在環(huán)境稅中，碳稅方案早已設(shè)計(jì)完成，由于此前年份CPI高企未能如期推出，將在物價(jià)進(jìn)入下降通道時(shí)，適時(shí)擇機(jī)出臺(tái)。根據(jù)測(cè)算，目前每耗費(fèi)一頓標(biāo)準(zhǔn)煤，需要繳納20-25元，隨著治理成本提高，標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)逐年增加。

　　據(jù)分析，開征碳稅將對(duì)煤炭、石化、火電、鋼鐵等碳排放大戶產(chǎn)生不利影響，但新能源和節(jié)能環(huán)保行業(yè)將長(zhǎng)期受益。

　　自2007年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能減排綜合性工作方案》中提出“研究開征環(huán)境稅”后，社會(huì)各界關(guān)于開征環(huán)境稅的討論從未停止，特別是近些年環(huán)境事故集中爆發(fā)，讓開征環(huán)境稅的討論更加熱烈。

　　事實(shí)上，環(huán)境稅并不是一個(gè)單一稅種，而是一類稅收的總體制度。相關(guān)人士表示，考慮到中國(guó)當(dāng)前節(jié)能減排和治理重點(diǎn)污染的實(shí)際狀況，目前的方案主要包括二氧化碳稅、二氧化硫稅、水污染稅和氮氧化物稅四類。

　　碳稅即是針對(duì)二氧化碳排放，對(duì)化石燃料（比如煤炭、石油、天然氣等）按照其碳排放量征收的稅收。我國(guó)承諾爭(zhēng)取到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40-45%，這被認(rèn)為是碳稅提上日程的重要推動(dòng)力，也是碳稅亟待推出的約束因素。

　　中國(guó)社科院財(cái)政與稅收研究室相關(guān)研究人士對(duì)上證報(bào)記者表示，征收碳稅，可以糾正企業(yè)和居民過量使用資源的行為，因此很有必要。而且從現(xiàn)有稅制來看，這一類稅種還比較欠缺，現(xiàn)行稅收制度更突出的是增加財(cái)政收入的職能，而沒有充分發(fā)揮改善資源配置的作用。

　　此外，面對(duì)不少國(guó)家征收碳關(guān)稅的壓力，有專家也對(duì)記者說，如果我國(guó)征收了碳稅，國(guó)外再征碳關(guān)稅就變成了雙重征稅。因此，我國(guó)如果開征碳稅，可以降低一些國(guó)家征收碳關(guān)稅的可能性。

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