2013年6月宏觀經(jīng)濟政策大事記

　　在宏觀經(jīng)濟復蘇乏力、房地產(chǎn)市場“高燒”不退、影子銀行風險高企、地方政府債務負擔沉重的背景下，新一屆政府開啟了改革的新時代，國務院總理李克強19日主持召開國務院常務會議強調(diào)支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，使金融業(yè)更好地服務實體經(jīng)濟，26日召開的會議研究部署加快棚戶區(qū)改造，促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。

　　從國務院近期表態(tài)，到央行此次拒絕釋放寬松信號來看，管理層將更多以市場化改革方向來引導市場理性回歸，避免走之前“銀根一緊，貨幣政策就松”的老路，未來將更多從推進利率市場化、改革經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、深化金融改革等方面著手，著眼于中國經(jīng)濟更深層次、更持久有序的發(fā)展。

　　國務院會議：

　　國務院會議研究部署加快棚戶區(qū)改造

　　國務院總理李克強26日主持召開國務院常務會議，研究部署加快棚戶區(qū)改造，促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。會議認為，今年以來我國經(jīng)濟形勢總體平穩(wěn)。要保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，穩(wěn)定市場預期。要堅持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為，積極采取既穩(wěn)增長、又調(diào)結(jié)構(gòu)，既利當前、又利長遠，一舉多得的有效措施，著力擴大內(nèi)需。

　　國務院會議研究部署金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的政策措施

　　國務院總理李克強19日主持召開國務院常務會議，研究部署金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的政策措施，決定再取消和下放一批行政審批等事項。要求優(yōu)化金融資源配置，用好增量、盤活存量，更有力地支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，更好地服務實體經(jīng)濟發(fā)展，更有針對性地促進擴大內(nèi)需，更扎實地做好金融風險防范。

　　國務院常務會議部署大氣污染防治十條措施

　　國務院總理李克強14日主持召開國務院常務會議，部署大氣污染防治十條措施，研究促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。會議認為，大氣污染防治既是重大民生問題，也是經(jīng)濟升級的重要抓手。我國日益突出的區(qū)域性復合型大氣污染問題是長期積累形成的。

　　國務院常務會議研究部署進一步加強安全生產(chǎn)工作

　　國務院總理李克強5日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步加強安全生產(chǎn)工作。會議強調(diào)，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基本前提，是促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。各地區(qū)、各部門要堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，警鐘長鳴，須臾不可松懈，在預防和治本上下更大功夫，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　國家發(fā)展改革委文件:

　　發(fā)改委取消和下放管理層級行政審批項目26項

　　國家發(fā)改委網(wǎng)站6月28日消息，國家發(fā)改委公布一批消和下放管理層級的行政審批項目。根據(jù)《國務院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》，國家發(fā)展改革委取消和下放管理層級行政審批項目26項，其中，取消行政審批項目14項，下放管理層級行政審批項目12項。

　　發(fā)改委印發(fā)2013年促進中部地區(qū)崛起工作要點

　　5月28日，國家發(fā)展改革委批準關(guān)于印發(fā)2013年促進中部地區(qū)崛起工作要點的通知。通知要求以促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展為主要任務，以深化體制創(chuàng)新和擴大開放為根本動力，促進中部地區(qū)加快崛起、全面崛起，努力開創(chuàng)中部崛起工作新局面。

　　發(fā)改委推進主體功能區(qū)建設(shè)若干政策的意見

　　6月18日，國家發(fā)展改革委批準關(guān)于貫徹落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略推進主體功能區(qū)建設(shè)若干政策的意見，意見支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端、高效、高附加值轉(zhuǎn)變，引導城市集約緊湊、綠色低碳發(fā)展，提高資源集約化利用水平，提升參與全球分工與競爭的層次。

　　發(fā)改委：關(guān)于提高國內(nèi)成品油價格的通知(發(fā)改電[2013]108號)

　　6月21日，發(fā)改委批準關(guān)于提高國內(nèi)成品油價格的通知，通知成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)供軍隊及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、國家儲備用汽、柴油（標準品）供應價格每噸分別提高100元和95元，調(diào)整后的汽、柴油供應價格分別為每噸8225和7410元。

　　國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步做好當前天然氣供應保障工作的通知

　　6月13日，國家發(fā)展改革委批準關(guān)于進一步做好當前天然氣供應保障工作的通知。通知要求加強監(jiān)測分析，把握供需動態(tài)；加強資源統(tǒng)籌，保障平穩(wěn)供應；加強供需銜接，有序發(fā)展下游市場；加強綜合協(xié)調(diào)，確保安全平穩(wěn)運行；加強信息溝通，促進節(jié)約用氣。

　　國家發(fā)展改革委調(diào)整和規(guī)范銷售電價分類結(jié)構(gòu)

　　近日，國家發(fā)展改革委下發(fā)通知，決定逐步調(diào)整銷售電價分類結(jié)構(gòu)，規(guī)范各類銷售電價的適用范圍。通知提出，要逐步調(diào)整銷售電價分類結(jié)構(gòu)，將現(xiàn)行主要依據(jù)行業(yè)、用途分類，逐步調(diào)整為按用電負荷特性為主分類，把現(xiàn)行居民生活、非居民照明、商業(yè)、非工業(yè)、普通工業(yè)、大工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格等8大類銷售電價，逐步歸并為居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工商業(yè)及其它用電價格3個用電類別，每個類別再按用電負荷特性進行分檔。

　　環(huán)保文件：

　　環(huán)保部發(fā)布《鋼鐵工業(yè)污染防治技術(shù)政策》

　　近日，環(huán)保部發(fā)布了《鋼鐵工業(yè)污染防治技術(shù)政策》，政策提出了鋼鐵工業(yè)污染防治可采取的技術(shù)路線和技術(shù)方法，包括清潔生產(chǎn)、水污染防治、大氣污染防治、固體廢物處置及綜合利用、噪聲污染防治、二次污染防治、新技術(shù)研發(fā)等方面的內(nèi)容。

　　水泥工業(yè)污染防治技術(shù)政策

　　近日，環(huán)保部發(fā)布了《水泥工業(yè)污染防治技術(shù)政策》，政策提出了提出了水泥工業(yè)污染防治可采取的技術(shù)路線、原則和方法，包括源頭控制、大氣污染物排放控制、利用水泥生產(chǎn)設(shè)施協(xié)同處置固體廢物、其他污染物排放控制、研發(fā)新技術(shù)和新材料等內(nèi)容。

　　污染環(huán)境罪定罪量刑門檻降低

　　最高人民法院、最高人民檢察院18日公布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，針對辦理環(huán)境污染刑事案件取證難、鑒定難、認定難等問題，對有關(guān)環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標準作出了新規(guī)定。

　　三部委下發(fā)清潔生產(chǎn)評價指標體系編制通則（試行稿）

　　為加快形成統(tǒng)一、系統(tǒng)的清潔生產(chǎn)技術(shù)支撐體系，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部于6月5日批準了《清潔生產(chǎn)評價指標體系編制通則》（試行稿）。

　　其他：

　　商務部辦公廳關(guān)于鐵礦石和氧化鋁自動進口許可證實行網(wǎng)上申領(lǐng)的通知

　　6月7日，商務部辦公廳批準關(guān)于鐵礦石和氧化鋁自動進口許可證實行網(wǎng)上申領(lǐng)的通知，通知要求自2013年7月1日起，對鐵礦石和氧化鋁自動進口許可證實行網(wǎng)上申領(lǐng)。

　　交通運輸部發(fā)布推進物流業(yè)健康發(fā)展指導意見

　　交通運輸部近期發(fā)布《交通運輸推進物流業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，明確七項重點任務，其中包括：加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，不斷完善綜合運輸通道和網(wǎng)絡，加快推進物流節(jié)點設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化并加強集疏運體系建設(shè)。

　　住建部：嚴禁不合格預拌混凝土用于建筑工程

　　住建部近日下發(fā)通知，嚴禁不合格預拌混凝土用于建筑工程，要求各地建立健全不合格企業(yè)曝光機制，定期向社會公布質(zhì)量不合格的預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)名單；重點加強對建筑用砂的使用監(jiān)管，確保建筑工程質(zhì)量。

　　國務院批準《國家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年-2030年）》

　　目前國務院已經(jīng)批準了《國家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年-2030年）》。根據(jù)規(guī)劃，2030年國家高速公路網(wǎng)總規(guī)模約11.8萬公里，另規(guī)劃了1.8萬公里的遠期展望線。這比起2004年《國家高速公路網(wǎng)》規(guī)劃的2020年國家高速公路網(wǎng)的8.5萬公里的目標大幅上調(diào)。