調(diào)查稱我國成品油價中稅收占了近三分之一

　　“一升汽油成本是多少?要經(jīng)歷哪些環(huán)節(jié)、繳納多少費用最終才流向消費者?國外的成品油定價機制與中國有何區(qū)別？歐美及日本、韓國等國和地區(qū)的成品油價是如何構(gòu)成的?
　　盡管消費者每天都在使用汽柴油，但對于油價的構(gòu)成和中間環(huán)節(jié)需要繳納的稅費因環(huán)節(jié)太多而一頭霧水。記者對中石化海南煉化、鎮(zhèn)海煉化等多方進行詳實調(diào)查，解析國內(nèi)成品油價構(gòu)成。”
　　原油（97.89,1.20,1.24%）采購單提前2個月下中石化鎮(zhèn)海煉化總經(jīng)理江正洪告訴記者，事實上，進口原油價格一般在原油到岸前兩個月左右確定，因為考慮到運輸、加工、流通等環(huán)節(jié)，進口原油需提前2個月采購。也正是因為如此——由于進口原油采購中存在一定的結(jié)算期，從而導致國內(nèi)所加工的原油價格與國際油價會經(jīng)常不同步，即有時國際油價持續(xù)上漲，而國內(nèi)加工原油的價格卻遠低于當期的國際油價；而國際油價下跌時，國內(nèi)所加工的原油價格卻高于當期國際油價。
　　在寧波算山原油碼頭，記者正好碰見兩艘分別來自坦桑尼亞和巴拿馬的30萬噸油輪先后停泊卸油。由于國際原油市場價格波動頻繁，加上運輸、煉油、物流等時間，從國外采購原油需提前兩個月下單。對于瞬息萬變的國際原油價格而言，兩個月前后的價格差異很大，這給煉油企業(yè)帶來了很大的經(jīng)營壓力。
　　熟諳原油交易的業(yè)內(nèi)人士透露，目前我國從國外進口的原油從裝船開往中國的各原油碼頭，最快需經(jīng)過1個多月，最遠需40多天方能抵達國內(nèi)各港口。隨后，碼頭卸油根據(jù)油輪大小會有長短不同。如一艘30萬噸級別的油輪，大約需要兩天時間可以完全卸完油。 完成上述卸油后，進口原油在港口通過管道、處理后，再運輸?shù)綗拸S，這期間的周期大約有10天左右。從煉廠將原油加工成為成品油到出廠中間周期還需大約10天左右；從煉廠運抵加油站大約需要一周左右時間。
　　原油加工成本平均5146元/噸中石化鎮(zhèn)海煉化總經(jīng)理江正洪向本報記者證實，原油成本占煉廠總成本的95%以上。中石化2012年年報顯示，去年其采購原油費用為8807億元，外購原油加工量為16861萬噸（不包括來料加工原油量），外購原油平均單位加工成本為5223元/噸，加工原料油的平均成本為5146元/噸。
　　公開數(shù)據(jù)顯示，去年國際原油價格（到岸價）以英國北海布倫特原油價格和紐約商交所德克薩斯輕質(zhì)原油價格指數(shù)來衡量，2012年布倫特原油平均價為5165.46元/噸，同期紐交所原油交易平均價格約為4354.65元/噸上下。
　　年報顯示，中石化2012年煉油單位現(xiàn)金操作成本（經(jīng)營費用減去原油及原料油加工成本、折舊及攤銷、所得稅以外稅金以及其他業(yè)務(wù)支出等調(diào)整，除以原油及原料油加工量）為157.5元/噸。中石化海南煉化董事長、總經(jīng)理王玉冰透露，中石化煉油現(xiàn)金操作成本在2美元/桶。
　　據(jù)了解，目前成品油包括國內(nèi)自產(chǎn)原油煉制及利用進口原油煉制和進口成品油幾種。進口原油的成本計算方法為：（國際原油現(xiàn)貨價格+到岸貼水）×美元兌人民幣匯率×（1+增值稅稅率）×（1+進口關(guān)稅稅率）+（倉儲、港雜等費用），其中進口原油關(guān)稅稅率為0，增值稅為17%。在現(xiàn)貨交易中，到岸貼水、港口費、倉儲費和商檢費用等都根據(jù)貨物數(shù)量、港口、指定交割倉庫的不同而有所差異。
　　成品油價中稅收占了近三分之一中石化2012年年報顯示，2012年中石化汽油平均批發(fā)價為8182元/噸，同期紐交所汽油零售價則為7905.4元/噸，這意味著中國汽油的批發(fā)價比美國汽油的零售價每噸要高出380元/噸。若再加上零售環(huán)節(jié)的物流、運輸、人工等費用，中國汽油的零售價大約要高出美國汽油的16%-30%。中國消費者在購買成品油時需要支付增值稅、消費稅（燃油稅）、城建稅等費用——粗略估計，流通環(huán)節(jié)的稅負成本在整個成品油價格中占30.46%。
　　統(tǒng)計數(shù)字顯示，美國消費者支付的汽油價格中，原油成本、煉油成本以及銷售成本分別占67%、15%和7%，其中汽油稅收的比重大約為13%，柴油稅收占12%。而中國成品油稅收中，包括消費稅、增值稅，還有以消費稅和增值稅為稅基的城建稅、教育費附加及地方教育費附加，其中汽油稅收占到最終零售價格的30.46%左右，柴油稅收占26%左右。
　　比較中國內(nèi)地、中國香港和臺灣地區(qū)美國、英國、德國、日本和韓國等不同國家（地區(qū)）的汽油稅收占比汽油最終零售價格，中國內(nèi)地的汽油價格中稅收占比30.46%，屬于中等水平。最低的是美國，占比11.22%，最高的是英國，其稅收在汽油價格占比為58.46%；其次是德國（58.46%）、韓國（49.24%）、中國香港（30.57%）。
　　“裸油價”中國比美國略低從稅前價格看，各國（地區(qū)）成品油價格相差并不大。近兩年美國WTI原油均價比布倫特低17美元/桶。中國的原油進口主要參照英國北海Brent原油價格，2011年以來美國WTI原油均價比布倫特低大約17美元/桶（其中2011年低15.76美元/桶，2012年低17.51美元/桶），按照最新的人民幣兌美元匯率計1：6.14計算，相當于中國的原油成本每噸就比美國高700-800元左右。而中國的成品油價格略高于美國或基本相當。以2013年3月為例，美國汽油稅前價格為5.46元/升，稅后價格為6.15元/升。中國內(nèi)地的汽油價格為稅前每升5.09元，稅后7.23元/升。
　　但有意思的是，對比近兩年來美國REGULAR汽油與我國93#汽油零售價格，綜合考慮到中美成品油稅賦，可以發(fā)現(xiàn)：如果剔除稅收因素，中國成品油價格略低于美國（“裸油價”中國低于美國）；如果綜合稅收因素，中國的成品油價格（消費者支付的全價格）則高于美國，其中汽油略高于美國，柴油稅后價格略高于美國和中國臺灣地區(qū)，低于英、德、日、韓。