電費漲2分 耗能大戶要增加400億成本？

　　如無意外，這將是電價繼今年1月1日上漲0．8分錢之后的二度攀升。

　　國電公司的一位人士告訴記者，本次電價上調(diào)的目的與上次不同，這次主要是因為電網(wǎng)改造的債務(wù)壓力日益凸顯，到了不得不設(shè)法突圍的時候了。

　　他說，按照電監(jiān)會和發(fā)改委的規(guī)劃，本次上調(diào)電價能帶來200多億元的收益，“這個收益將全部用于新興電網(wǎng)建設(shè)及網(wǎng)改債務(wù)分擔”。

　　國電公司的一位業(yè)內(nèi)人士認為，電價成為電改的“晴雨表”，其上漲與下調(diào)直接反饋于電力體制改革的“業(yè)績大盤”。他說，廠網(wǎng)分開后，用于電網(wǎng)改造和建設(shè)的國有資金不足，負債率提高，造成電網(wǎng)改造和建設(shè)嚴重滯后?！斑@種狀況又反過頭來要求電價上漲?！?p>　　另有華中電網(wǎng)的一位管理人士告訴本報記者，今年的第一季度是我國電力改革最關(guān)鍵的時期，“有望在一定限度內(nèi)放開電力批發(fā)市場，這一過程將會對已經(jīng)進入市場的資本產(chǎn)生比較大的影響”。他認為，“這次電價變動有可能從客觀上推動這一進程。”

　　電網(wǎng)虧損壓力

　　將電價上漲與加強電網(wǎng)建設(shè)相提并論是不足為過的。國家電網(wǎng)公司的這位知情人士說，“目前，電網(wǎng)公司的主營業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的效益在整個業(yè)績體系中微乎其微，賣電根本就不掙錢?！?p>　　他告訴記者，近3年國家已經(jīng)批準開工330千伏電壓等級及以上輸電線路3萬公里、變電容量1．2億千伏安。到2003年底，已經(jīng)投產(chǎn)輸電線路2萬公里、變電容量8100萬千伏安。

　　他說，一方面，為了推進網(wǎng)省之間的電網(wǎng)建設(shè)，電網(wǎng)公司需要巨額投入，償還網(wǎng)改幾千億元的債務(wù)；另一方面，電價偏低、電費存在巨額拖欠現(xiàn)象，“投入太大，收回太少，電網(wǎng)今后如何生存、如何發(fā)展呢？”

　　來自國家電網(wǎng)公司的統(tǒng)計資料顯示，2003年國家電網(wǎng)公司計劃完成售電量10500億千瓦時，完成跨區(qū)互供電量300億千瓦時，固定資產(chǎn)投資513億元（未含縣城電網(wǎng)改造，其中電網(wǎng)投資442億元、電源投資36億元）。

　　《中國電業(yè)》一位研究人員給記者提供的一組數(shù)據(jù)，為“電網(wǎng)公司賣電實在不掙錢”的說法提供了佐證。該數(shù)據(jù)顯示，2003年國電公司的利潤超過40億元，而電網(wǎng)公司的售電利潤僅為800萬元?！皟H占到總利潤0．2％的售電收入，還包括大量的電費欠費在內(nèi)?！?p>　　此外，這位研究人員告訴記者，廠網(wǎng)分開后，電力調(diào)度的權(quán)威與過去相比在一定程度上打了個“折扣”，統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)配合的制度需要相當長的一段時期，而電網(wǎng)建設(shè)與電源建設(shè)在規(guī)劃和建設(shè)上的脫節(jié)，也是對電網(wǎng)經(jīng)濟安全的一個威脅。

　　近日，國家電監(jiān)會、發(fā)改委能源局官員和國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理李彥夢針對我國電網(wǎng)比較薄弱的現(xiàn)狀，一致提出加大電網(wǎng)建設(shè)力度的意見。“這意味著還需要大筆的資金投入”，國家電網(wǎng)公司的這位知情人士說。

　　耗能大戶成本增400億

　　煤價上揚、電荒蔓延，已經(jīng)成為擺在我國行業(yè)管理層和老百姓面前鐵的事實。面對這種特殊的公共能源的短缺狀況，國家發(fā)改委副主任張國寶曾說，在這樣的情況下，“適當?shù)厥鑼?dǎo)電價因素也是需要的”。

　　于是，在2003年12月21日，國家發(fā)改委正式下發(fā)了電價調(diào)整通知。通知說為抵消煤價上揚所產(chǎn)生的影響，從2004年1月1日起，上網(wǎng)電價平均每千瓦時增加0．8分錢，銷售電價則按每千瓦時增加0．7分錢執(zhí)行。在這樣一個電力供需趨于緊張的時期，原被寄予“降低電價”的電改希望被不斷上漲的電價趨勢打碎。

　　國家發(fā)改委能源研究所的一位研究員卻表示，在供需緊張的情況下進行電力市場化運作，恰逢電價正處于上升的涌動之時，生產(chǎn)資料價格大幅上揚，電力設(shè)備價格上漲以及“四段式電價、三段式回報”的電價改革，使電價上漲成為一種必然趨勢。

　　業(yè)界認為，“再度上調(diào)電價可能導(dǎo)致鋁、鋼鐵及水泥等耗電量較大的行業(yè)的生產(chǎn)成本將在今年增加約400億元”。

　　“按照每千瓦時上漲2分錢，一方面能增加200余億元的收益，另一方面又使得其它行業(yè)的生產(chǎn)成本增加400億元?！彪姳O(jiān)會價格與財務(wù)監(jiān)管部的這位知情人士給記者出了一道算術(shù)題，當記者追問如何加減、結(jié)果如何時，他則以笑蔽之。(鄭子軒)