廣州碳交所董事長李正希：碳交易應該逐步推進

　　在中國(廣州)國際金融交易.博覽會(簡稱“金交會”)即將開幕(6月21日至23日)之際，為提升廣東金融強省建設及珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)的發(fā)展，6月4日，金交會組委會協(xié)同和訊網(wǎng)等媒體實地調研走訪了廣州碳排放權交易所。廣州碳排放權交易所董事長李正希在當天接受和訊網(wǎng)等媒體群訪時表示，廣東不可能全部實現(xiàn)減排，9月份將開展的碳交易試點，不可能所有行業(yè)馬上實施，政府應該會先選擇三五個行業(yè)，逐步推進減排，目前相關工作正在測算當中。

　　李正希指出，廣東省是城鄉(xiāng)二元體制，21個地級市加上省級層面，相當于22個諸侯經(jīng)濟。由于主體多發(fā)展不均衡，有些地方擁有豐富的環(huán)境資源供出售，另外一些地方可能就需要購買環(huán)境資源，廣東的難點在于城鄉(xiāng)二元體制，需要打破條塊分割，打破要素市場，集中交易資源，走市場化、專業(yè)化道路。

　　李正希強調，碳交易市場當前存在的主要問題是行政干預太大，市場不能按行政劃分的概念來考慮。

　　對于李正希的觀點，國家發(fā)展和改革委員會國家信息中心經(jīng)濟預測部副主任劉宇在6月4日也撰文表示，廣東是外向型經(jīng)濟，出口加工業(yè)集聚。勞動力價格一升高，企業(yè)馬上搬遷。而相互比鄰的上海與浙江、江蘇，在制造業(yè)成本方面的競爭明顯，對企業(yè)外遷的擔心也是客觀存在的。如果鄰近省市不在交易試點之列，則對“擠出”效應的擔心更加明顯，政策制定者壓力很大。此外，發(fā)改委和參與主體脫節(jié)和量化碳交易的成本、碳價對經(jīng)濟影響的研究不到位加劇了地方政府和企業(yè)的擔心畏難情緒。

　　“平衡經(jīng)濟發(fā)展與減排之間的關系，一開始不要過分強調環(huán)境目標。先盡可能多地爭取參與方支持，將交易機制建立起來，再逐步強化。為減輕企業(yè)負擔，讓企業(yè)有一個適應的過程，配額總量的設置一開始可寬松些，并可將大部分配額免費發(fā)放，之后逐漸減少，并逐步擴大拍賣比例。目前，國內(nèi)碳排放交易市場尚未成型，企業(yè)積極性不高、交易機制缺乏、監(jiān)管機制不完善等問題亟待解決。”劉宇文章中指出。

　　李正希也認為，政府應該在發(fā)展經(jīng)濟與氣候環(huán)境方面尋找到平衡。廣東省是能源消耗大省，也應該是碳排放大省。廣東有良好的地緣優(yōu)勢，臨近東南亞各國，從這方面來說，廣州碳交所一直也在加強與國際合作。