國家發(fā)改委：部分鐵路投資經(jīng)營將向社會資本開放

　　國家發(fā)改委主任徐紹史在昨日召開的2013年全國經(jīng)濟體制改革工作會議上表示，要抓緊落實好已經(jīng)出臺的各項改革措施，不失時機地推出一些新的改革舉措，率先將支線鐵路、城際鐵路、資源開發(fā)性鐵路所有權、經(jīng)營權向社會資本開放。

　　徐紹史強調，要準確把握今年改革工作的著力點。

　　一要圍繞推動經(jīng)濟轉型深化改革。加快財稅體制改革，進一步擴大“營改增”試點范圍，穩(wěn)步推進消費稅、房產(chǎn)稅、資源稅相關改革；加快深化金融體制改革，重點是穩(wěn)步推進利率、匯率市場化改革和人民幣資本項目可兌換；進一步完善多層次資本市場，加快發(fā)展場外交易市場，提高直接融資的比重；積極穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格改革，逐步建立反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的價格形成機制。

　　二要圍繞不斷改善民生深化改革。在與群眾利益密切相關的社會保障和收入分配、社會事業(yè)、食品藥品安全、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等領域，加快改革，織就覆蓋全民的保障基本民生“安全網(wǎng)”。在加快深化基本民生保障制度改革方面，今年重點是整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)保管理職能，整體推進城鄉(xiāng)居民大病保險，做好基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案制定工作。

　　三要圍繞促進社會公正深化改革。要深化投融資體制改革，結合鐵路政企分開，率先將支線鐵路、城際鐵路、資源開發(fā)性鐵路所有權、經(jīng)營權向社會資本開放。

　　四要圍繞激發(fā)市場主體活力深化改革。對于條件成熟，市場、企業(yè)和地方已經(jīng)準備好的事項，要堅決放開，不要猶豫，不能拖延；對于一些需要放，但市場、企業(yè)和地方尚需一段準備時間的事項，要積極創(chuàng)造條件，時機一旦成熟堅決放開；對于一些難度較大、但從長遠看需要放開的事項，可考慮先行開展試點，然后再全面取消或下放。