國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委等部門關于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見的通知（103號文件）

    發(fā)展改革委等部門《關于制止鋼鐵行業(yè)盲目投資的若干意見》、《關于制止電解鋁行業(yè)違規(guī)建設盲目投資的若干意見》和《關于防止水泥行業(yè)盲目投資加快結構調整的若干意見》已經國務院同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

    鋼鐵、電解鋁、水泥是國民經濟建設中的重要原材料。經過多年的建設，我國鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)取得了長足的發(fā)展，一大批具有一定國際競爭力的大型企業(yè)集團正在崛起，產品已基本滿足國民經濟和社會發(fā)展需要，為國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展做出了重要貢獻。近年來， 受市場需求的拉動，鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)投資增速加快，產量大幅度上升。在這過程中，一些地區(qū)和企業(yè)受利益驅動，不顧市場、資源等外部條件，違反規(guī)定大規(guī)模新建和擴建鋼鐵、電解鋁、水泥項目，出現(xiàn)了盲目投資、低水平重復建設和違法生產現(xiàn)象。目前，3個行業(yè)的在建項目生產能力大大超過了預期需求，必將導致生產能力過剩、市場無序競爭、浪費資源和污染環(huán)境，甚至造成金融風險和經濟社會其他方面的隱患。對此，各地區(qū)、各部門必須引起高度重視，保持清醒的認識，堅持以市場為導向，依照產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，運用經濟、法律、行政手段，采取有力措施，迅速遏制盲目投資、低水平重復建設的勢頭，促進這些行業(yè)健康發(fā)展。

    各地區(qū)、各部門要根據(jù)本通知精神，盡快組織力量，對各地鋼鐵、電解鋁、水泥等投資建設項目進行認真清理，并將清理結果于2004年2月底前報國務院，國務院將派出檢查組，督促檢查各地貫徹落實本通知的情況。

中華人民共和國國務院辦公廳章

二00三年十二月二十三日