國務(wù)院參事夏斌：中國經(jīng)濟增速放緩具有必然性

　　“中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在邏輯決定了中國的經(jīng)濟必然從兩位數(shù)的高增長走向增長放緩的平臺。”國務(wù)院參事、國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所名譽所長夏斌近日針對中國當前的經(jīng)濟形勢給出了判斷。

　　數(shù)據(jù)顯示，一季度中國GDP同比增長7.7%，低于市場此前預(yù)計8.0%。而3月末中國貨幣供應(yīng)量余額（M2）103.61萬億元，同比增長15.7%，這意味著貨幣投放量并沒有緊縮。據(jù)此，有市場人士擔憂，在貨幣供應(yīng)相對充足的前提下，經(jīng)濟增速的放緩跡象是否意味著中國經(jīng)濟出現(xiàn)了深層次的問題。

　　對此，夏斌于昨日發(fā)布了題為《尋求經(jīng)濟改革突破口——2013中國宏觀經(jīng)濟形勢解讀》的演講報告，對中國當前經(jīng)濟形勢進行判斷，并給出了相應(yīng)對策解讀。

　　調(diào)整軌跡中的中國經(jīng)濟

　　盡管中國目前7%～8%的經(jīng)濟增長勢頭仍明顯優(yōu)于當前國際整體經(jīng)濟環(huán)境，但夏斌警告稱，中國還需通過進一步的改革才能維持這樣的高速增長，而貨幣的大量投放只可能會帶來經(jīng)濟的崩潰。

　　夏斌同時強調(diào)，相對于過去高增長帶來的泡沫與風險壓力，穩(wěn)住7%～8%的經(jīng)濟增長的同時，很多系統(tǒng)性風險將逐步暴露。對此，中國政府應(yīng)該在堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整不動搖和保持經(jīng)濟中速增長的前提之下，逐步去釋放、消化并擠出已經(jīng)形成的系統(tǒng)性風險和泡沫。

　　改革是“唯一出路”

　　當前貨幣政策未收緊的情況下，夏斌圍繞“投資、消費、出口”三方面提出相應(yīng)的改革對策。

　　在投資方面，他表示，面對基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金不足問題，應(yīng)該盡可能真正摸清各地方政府債務(wù)總量，對確有償還能力的，繼續(xù)給予支持；對于在建項目，尤其是預(yù)期投資回報較好的公共項目，可通過貼息的手段鼓勵民營資金進入；而對于有償付困難的，可通過出售資產(chǎn)來還債。此外對于教育、醫(yī)療、金融、生產(chǎn)型服務(wù)行業(yè)，政府有關(guān)部門放松投資門檻，鼓勵大量民營資金進入。

　　對于如何擴大國內(nèi)消費水平，夏斌認為，可以在總結(jié)重慶、成都試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，允許更多地方在城鎮(zhèn)化進程中，加快土地征用制度的改革，把錢讓渡給農(nóng)民來提高農(nóng)民的消費水平。

　　此外，就當前中國出口受限的問題，夏斌表示，隨著人民幣國際化的進程不斷加快，短期內(nèi)可通過雙幣（美元、人民幣）加大對東南亞、非洲、拉丁美洲等國家或地區(qū)的貸款及投資，擴大該地區(qū)消費需求，進口中國產(chǎn)品，來消化我們的過剩產(chǎn)能。