河南：新型城鎮(zhèn)化為建材帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇

　　隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn)，為河南建材工業(yè)發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)遇和增長(zhǎng)空間。

　　國(guó)家發(fā)改委主導(dǎo)的《促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃2011~2020年》規(guī)劃稱“城鎮(zhèn)化將在未來(lái)10年拉動(dòng)40萬(wàn)億投資”。也就是說(shuō)，未來(lái)10年以拉動(dòng)內(nèi)需為前提，將在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、農(nóng)業(yè)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)，以及水利、高鐵、公路、港口、機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目方面進(jìn)行投入。

　　2012年國(guó)務(wù)院批復(fù)了河南《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃中也明確提出要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略。隨著河南新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的全面鋪開(kāi)，以水泥、玻璃、鋼鐵、磚瓦等為代表的傳統(tǒng)建材行業(yè)將面臨改造升級(jí)，以“三新”即：新材料、新能源、新裝備等來(lái)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。今后乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間，新材料、新能源、新裝備等將是新時(shí)期建材工業(yè)健康發(fā)展的主要方向和目標(biāo)，新型建材的前景值得期待。

　　新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，給河南建材工業(yè)帶來(lái)了極好的發(fā)展機(jī)遇，今后面臨的挑戰(zhàn)也會(huì)更大，形勢(shì)也會(huì)更加嚴(yán)峻。以河南水泥行業(yè)為例：2012年河南生產(chǎn)水泥實(shí)際產(chǎn)量為1.40億噸，在全國(guó)排名第3，增長(zhǎng)率為13.4%，與實(shí)際需求相比產(chǎn)能過(guò)剩3000萬(wàn)~4000萬(wàn)噸。2012年河南已有113家企業(yè)全部關(guān)停并拆除了相關(guān)落后產(chǎn)能設(shè)備，關(guān)停淘汰水泥產(chǎn)能150萬(wàn)噸，相當(dāng)于節(jié)省了1.65億千瓦時(shí)電力資源，全面完成了2012年度國(guó)家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。盡管如此，面對(duì)3000萬(wàn)~4000萬(wàn)噸的產(chǎn)能過(guò)剩，河南水泥企業(yè)面臨的壓力和挑戰(zhàn)依然很大。有壓力，才會(huì)產(chǎn)生動(dòng)力，把壓力變動(dòng)力就會(huì)走出一片新天地。

　　今年，河南將新型城鎮(zhèn)化提為未來(lái)5年的工作重點(diǎn)，提出從今年起河南城鎮(zhèn)化率年均提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，2017年達(dá)52%以上，比2012年增長(zhǎng)約10個(gè)百分點(diǎn)。分析認(rèn)為，河南加速發(fā)展的城鎮(zhèn)化進(jìn)程將提升當(dāng)?shù)厮嗍袌?chǎng)需求，中北部作為城鎮(zhèn)化發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，將在一定程度上緩解該區(qū)域巨大的產(chǎn)能過(guò)剩壓力。

　　河南目前已進(jìn)入城鎮(zhèn)化高速發(fā)展期，據(jù)專家預(yù)測(cè)，未來(lái)5年河南新型城鎮(zhèn)化建設(shè)總投資約需1萬(wàn)億元左右。2010年河南城鎮(zhèn)化率只有37.7%，2011年年底達(dá)到了40.6%，2012年年底提高到了42.4%，近幾年來(lái)河南城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)近1.8個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)超國(guó)家平均水平1.5%。盡管保持著高速增長(zhǎng)的速率，但是目前河南42.4%城鎮(zhèn)化率距離國(guó)家平均水平51.27%還有較大差距。研究表明，城鎮(zhèn)化率在30%~60%期間將保持較高增長(zhǎng)速度，因此未來(lái)幾年河南城鎮(zhèn)化率在增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)空間都大有可為。

　　在現(xiàn)行河南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)下，加之政府相關(guān)新型城鎮(zhèn)化方面政策支持，未來(lái)5年內(nèi)每年提高2%城鎮(zhèn)化率目標(biāo)的可行性非常高。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，河南常住人口9400萬(wàn)人，按每年2個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算，每年將有200萬(wàn)人，到2017年將有1000萬(wàn)人新增城鎮(zhèn)人口。根據(jù)1月河南省社科院發(fā)布《河南城市發(fā)展報(bào)告（2012）》藍(lán)皮書(shū)來(lái)看，近年來(lái)城鎮(zhèn)人口每增加1個(gè)，至少需要10萬(wàn)元的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資，按此推算，2017年河南若要實(shí)現(xiàn)52%的城鎮(zhèn)化目標(biāo)，每年需要2000億元的新型城鎮(zhèn)建設(shè)投資，5年新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)預(yù)計(jì)共需1萬(wàn)億元城鎮(zhèn)建設(shè)投資。投資主要包括城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等方面。水泥是城鎮(zhèn)建設(shè)投資中很大一部分。按照新增城鎮(zhèn)人口每人住房面積30平方米，每平方米住房建設(shè)需要0.2噸水泥計(jì)算，每年200萬(wàn)人新增城鎮(zhèn)人口將帶來(lái)居民住宅建設(shè)1200萬(wàn)噸水泥的需求。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，諸如公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口等建設(shè)需求也非常巨大。

　　河南建業(yè)住宅集團(tuán)中國(guó)有限公司董事長(zhǎng)胡葆森認(rèn)為：推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化將是今后10年乃至更長(zhǎng)時(shí)間中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)的重要引擎與基本國(guó)策。河南省委也在2011年就確立了以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的三化協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)省大計(jì)。新型城鎮(zhèn)化在給建材行業(yè)提供增長(zhǎng)動(dòng)力的同時(shí)，也對(duì)建材工業(yè)的業(yè)態(tài)和產(chǎn)品提出了新的挑戰(zhàn)。

　　胡葆森認(rèn)為，建材行業(yè)的發(fā)展速度必須放慢，把粗放型的外延擴(kuò)大再生產(chǎn)，變成提高質(zhì)量，做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平。具有14億人口的中國(guó)僅靠大型或特大型城市不足以最終解決10億農(nóng)民的進(jìn)城問(wèn)題，中國(guó)的城市化必須走“省、市、縣、鎮(zhèn)”四級(jí)市場(chǎng)，以不同速度和節(jié)奏協(xié)調(diào)發(fā)展的道路；河南作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的縮影，1億多人口、120個(gè)縣級(jí)以上規(guī)模的城市、500個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同樣為企業(yè)持續(xù)發(fā)展與成長(zhǎng)提供了巨大的市場(chǎng)空間，建立在這一市場(chǎng)選擇基礎(chǔ)上的發(fā)展戰(zhàn)略與大城市發(fā)展戰(zhàn)略可收到殊途同歸之效。河南《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》也指出，建材工業(yè)快速發(fā)展仍主要依靠規(guī)模擴(kuò)張和固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)，發(fā)展方式較為粗放。

　　河南建筑材料工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王愛(ài)貞也曾在公開(kāi)場(chǎng)合表示，建材行業(yè)發(fā)展存在總體能耗高、排放多，落后產(chǎn)能規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低，加工制品業(yè)發(fā)展緩慢等問(wèn)題。另外，產(chǎn)業(yè)及區(qū)域結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)集中度低、規(guī)模結(jié)構(gòu)偏小等問(wèn)題也不容忽視。這些基礎(chǔ)問(wèn)題不解決，有可能使建材行業(yè)一直處在發(fā)展的初級(jí)階段而毫無(wú)起色。