國務院：深化科技體制改革 化解產(chǎn)能過剩矛盾

　　國務院近日公布關于落實《政府工作報告》和國務院第一次全體會議精神重點工作部門分工的意見。該意見指出，要深化科技體制改革，推動科技與經(jīng)濟緊密結合，同時，化解產(chǎn)能過剩矛盾。

　　意見提出，要深化科技體制改革，推動科技與經(jīng)濟緊密結合，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。加快實施國家重大科技專項，加強共性關鍵技術研發(fā)平臺建設。健全科技資源開放共享機制，完善支持科技發(fā)展和成果應用轉化的財稅、金融、產(chǎn)業(yè)技術和人才政策，研究實行普惠的企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策。創(chuàng)造公平開放的創(chuàng)新環(huán)境。

　　意見指出，要加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局，解決核心技術缺乏、產(chǎn)品附加值低的問題，解決低水平重復建設和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構趨同的問題。加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。加強政策引導，鼓勵企業(yè)跨行業(yè)跨區(qū)域跨所有制兼并重組，利用市場倒逼機制促進優(yōu)勝劣汰。積極推動信息化和工業(yè)化融合，加快建設新一代信息基礎設施，促進信息網(wǎng)絡技術廣泛應用。堅持生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)并重，現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)并舉，進一步發(fā)展壯大服務業(yè)。加強新能源和可再生能源、綜合運輸體系、城鄉(xiāng)公共基礎設施建設，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。

　　該意見還提出，要化解產(chǎn)能過剩矛盾。把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為工作重點，尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治，通過擴大和創(chuàng)造國內(nèi)需求，消化一批產(chǎn)能；通過支持企業(yè)增強跨國經(jīng)營能力，向境外有序轉移一批產(chǎn)能；通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構、推動企業(yè)兼并重組，整合一批產(chǎn)能；通過嚴格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗等市場準入標準，淘汰一批落后產(chǎn)能。

　　此外，該意見還提出了要大力加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護和繼續(xù)深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展等要求。