苗圩：淘汰落后產(chǎn)能工作要適應(yīng)節(jié)能減排的更高要求

　　2013年3月28日，工業(yè)和信息化部部長苗圩主持召開了淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調(diào)小組第四次會議。會議通報了協(xié)調(diào)小組成員變動情況，審定了2013年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，研究部署了今年重點工作。工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行、國資委、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會、能源局等部際協(xié)調(diào)小組成員單位參加了會議，并通報了本部門2012年淘汰落后產(chǎn)能工作情況及2013年工作安排。

　　苗圩指出，《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)[2010]7號）印發(fā)以來，部際協(xié)調(diào)小組各成員單位按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，認真履職、密切配合，各地人民政府精心組織、周密安排，廣大企業(yè)積極承擔(dān)和落實淘汰任務(wù)，淘汰落后產(chǎn)能工作取得了實質(zhì)性成效，為緩解產(chǎn)能過剩矛盾、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進節(jié)能減排作出了貢獻。通過三年來的探索和實踐，淘汰落后產(chǎn)能工作形成了一些有效做法，積累了一些有益經(jīng)驗，對做好下一步工作具有重要的借鑒和指導(dǎo)意義。一是建立組織協(xié)調(diào)和推進實施體系，成立了部際協(xié)調(diào)小組和各地省級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各項工作；二是完善獎勵激勵政策措施，制定了中央財政獎勵資金管理辦法和職工安置指導(dǎo)意見；三是綜合運用法律、經(jīng)濟手段和必要的行政手段，形成政策合力，促使落后產(chǎn)能退出市場；四是建立考核督辦機制，制定了考核實施方案和落后生產(chǎn)線拆除督辦制度；五是科學(xué)制定和落實任務(wù)，建立了分解任務(wù)、完成任務(wù)兩次公告和省、市、縣三級驗收等工作制度；六是充分發(fā)揮地方政府的創(chuàng)造力和積極性。

　　苗圩強調(diào)，黨的十八大描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖，中央經(jīng)濟工作會議和十二屆全國人大一次會議對今年的各項經(jīng)濟工作作出了全面部署。貫徹中央對整個經(jīng)濟工作的決策部署，在淘汰落后產(chǎn)能工作中，要適應(yīng)節(jié)能減排的更高要求，對節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)做出更大的貢獻，加快實現(xiàn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展；要適應(yīng)化解產(chǎn)能過剩矛盾的緊迫要求，增強責(zé)任感和使命感，加大工作力度，研究新情況，解決新問題，使淘汰落后產(chǎn)能工作取得新進展；要適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的改革要求，不斷提高工作水平，更多地依靠法律手段和經(jīng)濟手段，做到依法淘汰和依靠競爭淘汰。

　　苗圩提出，隨著工作不斷推進，涉及企業(yè)資產(chǎn)處置、職工安置等問題在不斷增多，淘汰落后產(chǎn)能工作難度在增加，要充分認識到完成今年任務(wù)面臨的困難，對遇到的問題要有足夠的估計，及早采取措施，特別是要做好以下幾方面工作：一是爭取提前一年完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)計劃，為節(jié)能減排、化解產(chǎn)能過剩矛盾作出新貢獻；二是落實產(chǎn)能等量或減量置換制度，控制新上項目無序擴張，爭取更多地淘汰一批產(chǎn)能；三是安排好、使用好中央財政獎勵資金，更好地發(fā)揮對淘汰落后產(chǎn)能的引導(dǎo)作用；四是加強聯(lián)合執(zhí)法，完善政策措施，營造有利于落后產(chǎn)能退出的市場環(huán)境，更好地發(fā)揮法律和經(jīng)濟手段作用；五是狠抓目標(biāo)任務(wù)的分解、完成和考核工作的落實，以及解決疑難問題工作的落實。