哈爾濱水泥工業(yè)發(fā)展研討會：齊心協(xié)力 共渡過剩難關

　　提 要：

　　“5年累計淘汰落后水泥產能7.75億噸”，溫家寶總理在今年的政府工作報告中談到加快經濟結構調整，大力推進產業(yè)轉型升級時，肯定了水泥工業(yè)在淘汰落后方面取得的成績。

　　2012全年水泥產量達22.1億噸，產能近30億噸。盡管全年淘汰落后水泥（熟料及磨機）產能近2.2億噸，但新增生產線達125條，新增熟料產能1.6億噸。其中，在云南、貴州、東北等部分區(qū)域，還存在著新生產線在建的情況，進一步加劇了水泥行業(yè)產能過剩。

　　究竟化解產能過剩的工作如何進行？行業(yè)、企業(yè)到底應該做什么樣的工作？全國水泥工業(yè)都在積極探索著答案。

　　在黑龍江哈爾濱市，水泥企業(yè)集中度較高，哈爾濱地區(qū)屬于水泥產能過剩重災區(qū)，周邊共計29家水泥企業(yè)，產能更為集中，而這些水泥企業(yè)也在經歷寒冬，大部分企業(yè)因市場飽和，被迫停產。于是，包括哈爾濱周邊地區(qū)在內的十多家水泥企業(yè)，近日便自發(fā)組織召開了一次哈爾濱水泥工業(yè)發(fā)展情況研討會，圍繞如何解決控制水泥產能過剩的問題展開了一場熱烈的討論。

　　先看哈爾濱水泥發(fā)展現(xiàn)狀，目前黑龍江現(xiàn)有水泥生產能力6300萬噸左右，產能過剩約46%，哈爾濱水泥產能已經超過2000萬噸，產能過剩47%。哈爾濱市區(qū)人均產能已達1760千克，遠高于全國平均水平。

　　去年，由于受市場需求的影響，黑龍江省今年水泥窯及水泥磨被迫停產。東北三省遼寧省水泥窯停產4個月，吉林省停產2個月，黑龍江省有水泥窯的企業(yè)幾乎都在停產。

　　在此情況下，一些新線仍舊等待批復，這在一定程度上將加劇哈爾濱水泥產能過剩的現(xiàn)狀。之所以出現(xiàn)這種局面，與水泥行業(yè)的產業(yè)發(fā)展模式不無關系。這種發(fā)展模式正是以數(shù)量規(guī)模擴張性為特征的傳統(tǒng)式、低水平重復建設的產業(yè)模式。它使得企業(yè)運行質量不高，也表明了傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展的不可持續(xù)性。

　　研討會上，來自哈爾濱及周邊地區(qū)十余家企業(yè)的負責人紛紛獻計獻策，尋找問題產生的原因，探索解決和控制水泥產能過剩的有效辦法。各大與會企業(yè)積極倡導要嚴格執(zhí)行國務院下發(fā)的38號文件等國家政策法規(guī)限制新建項目，此外水泥企業(yè)所肩負的環(huán)保責任也屢次被提出。

　　雖然哈爾濱的水泥價格近期有所穩(wěn)定，但解決水泥產能過剩問題并不能一蹴而就，2013年的水泥市場仍需政府、協(xié)會、企業(yè)各方齊心協(xié)力，從行業(yè)利益出發(fā)，共渡過剩難關。[Page]

　　與會嘉賓觀點：

　　黑龍江賓州水泥有限公司總經理張玉華：

　　控制產能過剩要落實行動

　　黑龍江現(xiàn)有水泥生產能力6300萬噸左右，產能過剩約46%，哈爾濱水泥產能已經超過2000萬噸，產能過剩47%。由于水泥熟料產能嚴重過剩，市場需求不足，哈爾濱各水泥企業(yè)被迫限產停產，賓州水泥兩條日產5000噸生產線、亞泰水泥5000噸生產線和2500噸生產線2012年停產超過四個月。

　　產能嚴重過剩將導致市場惡性競爭、水泥企業(yè)倒閉、工人下崗失業(yè)，為了自救，東北三省各大水泥企業(yè)聯(lián)合決定從今年12月起到2013年4月份各熟料生產線停產4個月，冀東水泥也加入了這一行列。這些充分說明了目前水泥熟料產能全局性、絕對性過剩的客觀存在和嚴重性。

　　按照調查報告提供數(shù)據，“冀東水泥淘汰原有落后熟料產能38萬噸，落后水泥產能13萬噸，擬建日產7200噸熟料生產線，新增熟料223.38萬噸，水泥產能319萬噸”。該調查報告中產能產量采用數(shù)據分別為2009年和2010年，前后拼湊數(shù)據，與2012年實際嚴重不符。且其上報工信委的223.8萬噸落后水泥熟料指標中，亞泰哈水100萬噸淘汰落后產能指標已經在亞泰哈水阿城公司日產5000t/d水泥生產線項目中使用過，不能二次使用。

　　冀東水泥作為大型水泥企業(yè)、上市公司、水泥行業(yè)的排頭兵，理應起到模范帶頭作用，率先執(zhí)行國家產業(yè)政策，正視水泥嚴重過剩的現(xiàn)實，遵循市場發(fā)展規(guī)律，科學評估客觀存在的市場和投資風險，望冀東水泥決策者能夠審時度勢，做出正確的抉擇，以避免釀成行業(yè)受害、企業(yè)虧損的局面。

　　哈爾濱小嶺水泥有限責任公司副總經理李維勇：

　　過剩的產能區(qū)域不宜再上新線

　　去年，由于受市場需求的影響，黑龍江省今年水泥窯及水泥磨被迫停產。東北三省遼寧省水泥窯停產4個月，吉林省停產2個月，黑龍江省有水泥窯的企業(yè)都在停產。

　　哈爾濱小嶺水泥有限責任公司日產4000噸新型干法熟料生產線技術改造項目已于2009年開工建設，工程投資已經超過1.5億元，假如不是受熟料市場過剩的影響，項目只需要8個月便可以投產。亞泰阿城公司資金投入已經超過2億元，兩條生產線建成后新增熟料產能248萬噸，屆時哈爾濱市新型干法熟料產能將達到1106萬噸，人均新型干法熟料產能將達到1043kg，人均產能遠遠超過900kg。目前水泥窯都因為熟料滯銷而停產，怎么可能有熟料缺口的情況。

　　阿城區(qū)政府下發(fā)函同意將阿城區(qū)交界鎮(zhèn)大理巖的探礦權轉讓給冀東水泥黑龍江公司，此部分儲量1349.8萬噸。非常明確同意轉讓的是探礦權，冀東水泥沒有收購探礦權，更談不上詳勘，擴儲及取得采礦權了，沒有取得采礦許可證怎么能夠作為項目核準的條件，所以說此礦山根本不能作為項目核準所需石灰石的依據。

　　針對以上情況，我們企業(yè)建議“冀東水泥”的老總們要慎重考察哈爾濱市阿城周邊地區(qū)已經過剩熟料產能市場后，再決策是否新建水泥生產線項目。這樣會防止決策失誤，給集團造成不必要的損失。[Page]

　　原哈爾濱市建材局總工程師劉戍昆：

　　水泥企業(yè)肩負環(huán)保重任

　　我在哈爾濱從事水泥行業(yè)工作四十年來，從來沒有遇到像2011年這種需求極非正常的年份，主要表現(xiàn)為高鐵、地鐵、公路三年大決戰(zhàn)，修橋、房地產大開發(fā)，公路大橋、市內高架橋等基礎建設同時開花。通過這樣一個年份，我們明顯看出，市場提前透支，高增長后續(xù)難以為繼。

　　首先，2012年供需矛盾突出，產能過剩是水泥行業(yè)的共性問題，水泥需求低迷，價格下跌，勞動力成本上升，原材料成本上升，企業(yè)利潤下滑，有的企業(yè)出現(xiàn)虧損和接近虧損邊緣，還有很多企業(yè)從7月份旺季出現(xiàn)停窯限產，這是哈爾濱水泥企業(yè)的不爭事實。

　　其次，38號文件中指出，對2009年9月30號前尚未開工的水泥項目一律暫停建設并進行一次認真清理，各級投資主管部門要進一步加強，水泥項目一律暫停。

　　最后談環(huán)保問題。2013年全國各地出現(xiàn)霧霾天氣，尤其是北京PM2.5監(jiān)測爆表，水泥行業(yè)面臨環(huán)保大考，北京地區(qū)所剩無幾的水泥企業(yè)受到霧霾天氣的影響，強聯(lián)水泥、平谷水泥二廠等均實現(xiàn)全部停產，北京水泥廠也暫停部分生產線。

　　哈爾濱市共27家水泥廠，從水泥企業(yè)布局來看，阿城區(qū)就占了11家，其中大部分都是有窯的生產線，環(huán)保指標如何保證。據我了解，阿城區(qū)這些企業(yè)對氮氧化物處理脫銷沒有進行。作為阿城區(qū)新建生產線以后承受環(huán)保壓力如何解決，節(jié)能減排如何實現(xiàn)，能耗指標如何保證完成，這都要認真思考和審時度勢。

　　亞泰集團哈爾濱水泥有限公司綜合部主任徐煥軍：

　　新建項目要符合國家行業(yè)政策

　　新建項目要符合國家現(xiàn)行行業(yè)政策，根據國家《水泥行業(yè)準入條件》相關規(guī)定“投資新建或改擴建水泥（熟料）生產線、水泥粉磨站，要符合國家產業(yè)政策和產業(yè)規(guī)劃，符合省級水泥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域、產業(yè)規(guī)劃環(huán)評要求，和項目當?shù)刭Y源、能源、環(huán)境、經濟發(fā)展、市場需求等情況相適應，新建水泥熟料生產線項目必須嚴格按照等量或減量淘汰的原則執(zhí)行”，冀東水泥的7200t/d新型干法水泥生產線項目不符合國家現(xiàn)行行業(yè)政策。

　　目前，亞泰集團哈爾濱水泥有限公司現(xiàn)有2條新型干法水泥熟料生產線，一條是日產1000噸，另一條是日產2500噸。為了維護行業(yè)利益，企業(yè)主動響應黑龍江省建材行業(yè)協(xié)會制定的全省水泥行業(yè)自律的號召，針對地區(qū)水泥產能過剩的實際情況，自覺限產。兩條水泥生產窯從2012年7月初開始停產到2012年年底，累計減產熟料70萬噸；原計劃全年生產、銷售水泥380萬噸，實際完成240萬噸，減少水泥產量約140萬噸；受停產、減產影響，企業(yè)效益減少近億元。

　　根據市場形勢變化，亞泰集團哈爾濱水泥（阿城）有限公司停止了正在建設中的日產4000t/d新型干法水泥熟料二期工程項目。二期工程項目計劃總投資為62300萬元，按照原來的規(guī)劃，第二條生產線投產后公司將實現(xiàn)年產水泥熟料350萬噸，年實現(xiàn)銷售收入8.3億元。為了維護行業(yè)的整體利益，暫緩建設第二條生產線，使公司蒙受了巨大的經濟損失。