國(guó)家或?qū)⒊雠_(tái)水泥窯處置廢棄物鼓勵(lì)政策

2013第二屆中國(guó)水泥網(wǎng)年會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　據(jù)悉，國(guó)家針對(duì)水泥廠利用水泥窯協(xié)同處置廢棄物的相關(guān)鼓勵(lì)政策將很快出臺(tái)，廢棄物包括城市污泥、生活垃圾和工業(yè)廢固。目前國(guó)內(nèi)A股上市公司中有海螺水泥，金隅集團(tuán)和華新水泥在這方面處于領(lǐng)先地位。

　　水泥窯處置優(yōu)勢(shì)明顯

　　利用水泥窯處置廢棄物與傳統(tǒng)方式相比，優(yōu)勢(shì)十分明顯。

　　金隅股份副總裁王肇嘉在2013第二屆中國(guó)水泥網(wǎng)年會(huì)中表示，用傳統(tǒng)方法處置城市污泥對(duì)環(huán)境的不利影響是用水泥窯處置污泥的9倍。在處置生活垃圾方面，水泥窯處置生活垃圾與傳統(tǒng)的通過焚燒或者填埋的方式相比，不僅在對(duì)防治環(huán)境污染方面的優(yōu)勢(shì)明顯，還避免了焚燒過程中二噁英的排放與填埋過程中重金屬物質(zhì)的滲透對(duì)地下水的影響。

　　在處理工業(yè)廢渣方面，王肇嘉比較了五種典型工業(yè)廢渣用水泥窯處置對(duì)環(huán)境的影響：用煤矸石替代生料的優(yōu)勢(shì)在于節(jié)能效果顯著，但同時(shí)存在增加溫室氣體排放的弊端；用粉煤飛替代生料的優(yōu)勢(shì)是節(jié)地效果明顯，對(duì)環(huán)境影響較??；用電石渣替代生料的優(yōu)勢(shì)在于降低溫室氣體排放效果明顯，節(jié)地效果良好，但同時(shí)造成資源消耗和非溫室氣體排放上升；在非溫室氣體排放方面，利用含水率80%工業(yè)污泥進(jìn)入水泥窯協(xié)同處置，環(huán)境效益最好，即節(jié)能又減排。

　　根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》，到2015年，水泥熟料綜合能耗降到112千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，水泥生產(chǎn)線純低溫余熱發(fā)電比例提高到70%以上，水泥窯協(xié)同資源化處理廢棄物生產(chǎn)線比例達(dá)10%。

　　業(yè)務(wù)推廣料將艱難

　　然而這種看似叫好的業(yè)務(wù)，推廣進(jìn)程卻十分艱難。

　　中國(guó)水泥網(wǎng)高級(jí)顧問高長(zhǎng)明表示，目前全國(guó)水泥窯燒垃圾的總量每年還不到100萬噸，只占全國(guó)城市垃圾總產(chǎn)出量的0.3%；全國(guó)水泥窯燒各種廢料對(duì)水泥工業(yè)煤耗總量的替代率還不到0.1%；全國(guó)1600余臺(tái)投產(chǎn)的新型干法窯中采用兼燒廢料的大約只有15臺(tái)左右，僅占0.9%。

　　“原因就在于對(duì)水泥企業(yè)來說，采用我國(guó)現(xiàn)有的水泥窯燒廢系統(tǒng)，企業(yè)非但不能盈利，而且往往還會(huì)虧損。按照目前各省市政府的扶持政策，一般每噸城市垃圾補(bǔ)貼僅50元-70元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)，而目前利用水泥窯處置廢棄物的成本在150元/噸左右，這純粹是一項(xiàng)賠本賺吆喝的買賣。”高長(zhǎng)明無奈表示。

　　王肇嘉呼吁政府給予一定的政策支持：明確水泥窯處置固廢的行業(yè)地位；給予處置固廢水泥企業(yè)稅收優(yōu)惠；建立全新的綠色水泥企業(yè)綜合考核體系；進(jìn)一步理順與水泥窯處置城市固廢相關(guān)的上下游企業(yè)關(guān)系。

　　對(duì)此，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)徐永模表示，發(fā)改委正牽頭六個(gè)部委，準(zhǔn)備出臺(tái)對(duì)水泥行業(yè)在生產(chǎn)過程中協(xié)同處置的相關(guān)鼓勵(lì)政策。中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)也正在全國(guó)各地的骨干企業(yè)中培育一些示范工程，等到考察，鑒定認(rèn)可后，將來水泥窯協(xié)同處置向環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的技術(shù)就能站得住腳，進(jìn)入到國(guó)家政策推進(jìn)范疇中。