水泥類公司融資被證監(jiān)會叫停?

　　“雖然對房地產(chǎn)公司融資限制的程度沒有上述三個行業(yè)嚴(yán)格，但將非常謹(jǐn)慎?！敝劣趫?zhí)行的具體方式，這名人士表示，該項政策不出臺正式文件，以內(nèi)部控制的形式來執(zhí)行的可能性最大?！爱吘购笳叩膱?zhí)行方式更有利，可進可退，游刃有余?！?nbsp;

　　對此，證監(jiān)會一位人士向記者表示，“目前我還不知道有這樣的明文規(guī)定，這樣的事情也不是證監(jiān)會一家能夠決定，我們會按照國務(wù)院及發(fā)改委調(diào)控有關(guān)行業(yè)的精神來處理?！碑?dāng)記者問及對于國家重點扶持的大型企業(yè)的融資或者再融資會不會“一刀切”時，該人士表示，“應(yīng)該不會?！?nbsp;

　　叫停會否“一刀切”？ 

　　除不少的IPO項目外，三大行業(yè)中有再融資意向的上市公司也不在少數(shù)。據(jù)記者統(tǒng)計，目前證券市場上已經(jīng)上市的此三類企業(yè)約60家，其中鋼鐵類30余家，水泥類20余家，電解鋁不到10家。這其中，有數(shù)家準(zhǔn)備近期推出再融資方案的企業(yè)，比較典型的有武鋼股份（600005．SH）和鋼聯(lián)股份（600010．SH）。據(jù)了解，上述方案都已經(jīng)上報證監(jiān)會。 

　　“目前上市的三類行業(yè)公司基本上都是國有企業(yè)，而且在業(yè)績上表現(xiàn)也不錯，屬于國家的‘乖孩子’類。如果一刀切就完全否定了這些企業(yè)的融資需求，有關(guān)部門還是應(yīng)當(dāng)客觀來分析?！敝行抛C券程偉慶博士在接受記者采訪時表示。 

　　“我們也認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)片面地理解中央的有關(guān)政策，對于有特殊理由的融資要求，證監(jiān)會應(yīng)當(dāng)予以特事特辦。”某券商投行老總說道。 

　　產(chǎn)業(yè)混亂現(xiàn)象有望廓清 

　　申銀萬國證券研究所孫占軍研究員一直致力于鋼鐵行業(yè)的研究，他指出，國家出臺的關(guān)于控制鋼鐵行業(yè)投資的政策，無論從當(dāng)前還是長遠(yuǎn)發(fā)展的角度分析，對現(xiàn)有上市公司都是利好。 

　　他指出，政策出臺和落實后，可以使供給受到一定程度的制約，有利于保持供求平衡，而且使這種平衡能夠持續(xù)較長時間；另外，將有利于規(guī)范行業(yè)發(fā)展，目前國內(nèi)初具規(guī)模的鋼鐵企業(yè)達到300多家，集中度低，難以形成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，這是一種不正常的行業(yè)現(xiàn)象；同時，也將有利于緩解原材料緊張的狀況。目前國內(nèi)小型鋼鐵公司普遍存在著“兩高一低”的特點，即高能耗、高污染、低產(chǎn)出。在限制小企業(yè)的進入后，有限的原材料將向包括上市公司在內(nèi)的大型企業(yè)傾斜，逐步消除目前原材料供應(yīng)緊缺和價格剛性的狀況。 

　　天信投資研究所所長汪貽文向記者指出，近年來，部分民間資金投資鋼鐵行業(yè)一擁而上，導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)過度膨脹，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，此次國家調(diào)整政策出臺，產(chǎn)業(yè)混亂現(xiàn)象有望借此廓清。“據(jù)我們研究，2004年上半年部分鋼鐵類上市公司的業(yè)績會出奇地好?！蓖暨M一步指出。

　　事出有因：盲目投資潛伏金融風(fēng)險 

　　鋼鐵、電解鋁和水泥的盲目投資將帶來巨大的金融風(fēng)險和其他方面的隱患。這三大行業(yè)的項目的資金占用都非常大，而投資者又多是利用銀行貸款和國債資金，一旦國內(nèi)外市場波動，金融風(fēng)險隨之而來。 

　　2003年底，我國鋼鐵生產(chǎn)能力達到2．5億噸，目前在建能力約0．8億噸，預(yù)計兩年后將形成3．3億噸鋼鐵生產(chǎn)能力，大大超過2005年市場預(yù)期需求。此外，據(jù)國家發(fā)改委的不完全統(tǒng)計，各地擬建能力還有0．7億噸。 

　　電解鋁方面，到2002年年底，全國電解鋁生產(chǎn)能力546萬噸，當(dāng)年產(chǎn)量435萬噸，我國已成為世界上最大的電解鋁生產(chǎn)國和氧化鋁消耗國。按目前發(fā)展態(tài)勢，2005年電解鋁產(chǎn)能將超過900萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2005年全國電解鋁預(yù)計消費量600萬噸的水平。 

　　水泥雖然暫時生產(chǎn)總量過多的問題不明顯，但是其結(jié)構(gòu)性問題卻頗為嚴(yán)重。一是水泥總量中有75％是立窯等落后工藝生產(chǎn)的，少數(shù)地區(qū)出現(xiàn)新建落后立窯、已淘汰的小水泥死灰復(fù)燃等現(xiàn)象；二是局部地區(qū)新上項目過于集中，生產(chǎn)能力增長過快，市場出現(xiàn)惡性競爭；三是大量立窯水泥企業(yè)石灰石礦資源利用率只有40％，嚴(yán)重浪費資源，污染環(huán)境。 

　　政策背景： 

　　●2003年底在中央經(jīng)濟工作會議上，為遏制部分行業(yè)和地區(qū)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)問題，胡錦濤總書記、溫家寶總理提出了明確要求。 

　　此后，國務(wù)院辦公廳立即轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委員會《關(guān)于制止鋼鐵、電解鋁、水泥工業(yè)盲目發(fā)展若干規(guī)定的通知》。 

　　●今年2月4日國務(wù)院召開了嚴(yán)格控制部分行業(yè)過度投資電視電話會議，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎再次強調(diào)，制止鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)過度投資。 

　　●今年2月10日在全國金融工作會議上，溫家寶總理再次提出了部分行業(yè)和地區(qū)盲目投資的問題。為貫徹中央精神，在此次會議上，中國銀監(jiān)會有關(guān)人士當(dāng)場表示，銀監(jiān)會今年將對幾類貸款投向進行嚴(yán)格控制。包括對鋼鐵、電解鋁、水泥、汽車等行業(yè)的貸款情況進行專項檢查。