廣東籌建國家碳排放權(quán)交易所
廣東率先發(fā)布了首份低碳發(fā)展年度報告——《2010年廣東低碳發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗诽岢隽恕笆濉逼陂g廣東低碳發(fā)展的目標(biāo)：到2015年，力爭全省單位GDP二氧化碳排放比2005年下降35%左右；到2020年，力爭全省單位GDP二氧化碳排放比2005年下降45%以上。 ......
近日，GDP第一大省廣東率先發(fā)布了首份低碳發(fā)展年度報告——《2010年廣東低碳發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》）。
記者從廣東省發(fā)改委獲悉，《報告》把2011年定為廣東省開展低碳試點工作的起步之年?！秷蟾妗愤€提出了“十二五”期間廣東低碳發(fā)展的目標(biāo)：到2015年，力爭全省單位GDP二氧化碳排放比2005年下降35%左右；到2020年，力爭全省單位GDP二氧化碳排放比2005年下降45%以上。
擬建國家碳排放交易所
將開展廣東省碳排放權(quán)交易體制機制研究
作為國家首批低碳省試點，除了提出細(xì)化的碳減排指標(biāo)，廣東還將在2011年開展廣東省碳排放權(quán)交易體制機制研究，提出控制溫室氣體排放指標(biāo)任務(wù)和分解方案。并推動建立國家碳排放權(quán)交易所，建立控制溫室氣體排放的市場機制。
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長、可持續(xù)發(fā)展研究中心主任潘家華告訴記者，廣東目前低碳試點工作做得不錯，但這也從另一方面增大了廣東進一步發(fā)展低碳試點的壓力，由于非化石能源的比例已經(jīng)很高，如果要想進一步提高這一比例，需要的投入將比之前大很多。因此廣東應(yīng)該抓住自身經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的時機，完成對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，比如對高耗能的產(chǎn)業(yè)進行升級。在將制造業(yè)轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸的同時提高本省服務(wù)業(yè)所占的比重，力求做到在不增加碳排放的情況下增加GDP。同時廣東要發(fā)揮作為改革開放前沿的體制優(yōu)勢，通過提高管理效率來降低能源浪費，降低碳排放。
“如加強組織協(xié)調(diào)，設(shè)立省級低碳發(fā)展專項資金，加強低碳技術(shù)自主創(chuàng)新等都很有必要。但是這些措施就目前來看還只是宏觀上的，還沒有落實到每個項目上，也就是還欠缺操作性。”潘家華解釋。
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5年內(nèi)在部分行業(yè)和省份試點推出碳排放權(quán)交易
在低碳城市建設(shè)啟動之際，碳排放交易權(quán)爭奪戰(zhàn)大幕也已拉開。在《報告》中，廣東明確提出要推動建立國家碳排放權(quán)交易所，但具體實現(xiàn)路徑尚未透露。
據(jù)公開信息初步統(tǒng)計，國內(nèi)目前已經(jīng)掛牌成立的環(huán)境權(quán)益類交易所已達9家，而專業(yè)性環(huán)境交易所已達19家。目前，我國已成立了四個碳排放交易所，包括成立于2008年的北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、天津排放權(quán)交易所，以及2010年10月成立的深圳排放權(quán)交易所。
除此之外，還有不少省市正在籌劃建立碳排放權(quán)交易所。據(jù)悉，如河北省出臺了《主要污染物排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，決定推行和規(guī)范主要污染物排放權(quán)的交易活動，該辦法將從今年5月1日起施行。另外，江西省和四川省也明確表示要籌備建立地方性碳排放交易平臺。
在各地?fù)尀┨寂欧沤灰姿谋澈?，則是蘊含其中的巨大商機。
據(jù)彭博新能源財經(jīng)統(tǒng)計，2010年全球碳排放權(quán)交易成交額同比增加了5%，達到930億歐元，合1200億美元。更有專家甚至推測，碳排放權(quán)未來將超過石油，成為全球交易規(guī)模最大的商品。
中信證券碳投資與碳市場首席科學(xué)家唐人虎則表示，盡管目前歐盟的碳交易市場最成熟，美國的自愿碳交易行業(yè)也很發(fā)達，但中國是碳交易潛力最大的國家。中國各地方政府正越來越看好這一市場，競相建立碳排放交易平臺。
國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司有關(guān)官員此前曾表示，國家發(fā)改委將盡快出臺《自愿減排交易暫行管理辦法》，建立自愿碳排放交易注冊登記系統(tǒng)，鼓勵和支持有條件的地區(qū)和行業(yè)探索碳排放權(quán)交易，5年內(nèi)在部分行業(yè)和省份試點推出碳排放權(quán)交易。
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