發(fā)改委、銀監(jiān)會“退熱令”“打壓”非主流企業(yè)

　　非主流企業(yè)首當(dāng)其沖受“打壓” 

　　據(jù)介紹，目前，河南濟(jì)源太行水泥公司一個年產(chǎn)50萬噸水泥的新項目由于后續(xù)的1000多萬元貸款無法到位，而面臨著擱淺的命運。而在8日之前，一切還都正常如初。趙說，該在建項目現(xiàn)在只完成40%，由于《通知》突然從天而降，后續(xù)工程貸款被各家銀行暫時叫停后，他們立即聯(lián)系了河南省其他曾經(jīng)對該項目有貸款意向的幾家股份制商業(yè)銀行，但各家均稱此時續(xù)貸，有一定的難度。

　　事實上，早在2月4日國務(wù)院召集有關(guān)部委及各地政府部門，召開的嚴(yán)格控制部分行業(yè)過度投資電視電話會議上，國務(wù)院副總理曾培炎就已指出：“制止鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)過度投資，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措?！?p>　　緊接著，2月8日，銀監(jiān)會的《通知》要求各銀行開展對鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)信貸資金流向的檢查，發(fā)出了銀行界將緊縮對這三大行業(yè)的信貸的重要信號。

　　來自民生銀行河北省分行的消息，其去年共向水泥、鋼鐵等河北省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貸出資金1.5億元，而《通知》下發(fā)后，該行已正式準(zhǔn)備減緩這筆貸款的貸出速度，待對目前大量上馬的“小鋼鐵”、“小水泥”做出深入調(diào)查后，再做定奪。該行一位內(nèi)部人士告訴記者，他們目前對水泥行業(yè)的快速發(fā)展比較擔(dān)心，雖然河北到處都有石灰?guī)r分布，資源不成問題，但由于水泥行業(yè)的銷售半徑只有300公里，大量“小水泥”的涌現(xiàn)，必然對現(xiàn)有優(yōu)勢水泥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成沖擊。

　　對此，冀東水泥(000401)財務(wù)科王延君認(rèn)為，雖然從目前形勢看，水泥行業(yè)率先受到?jīng)_擊的大多是規(guī)模不大、生產(chǎn)技術(shù)落后的非主流企業(yè)。而目前冀東水泥主要產(chǎn)品均是由新型干法窯生產(chǎn)，不屬于被“清理”的范圍，因此，他對繼續(xù)獲得銀行貸款，表示樂觀。

　　同樣樂觀的，還有實力較強(qiáng)的鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人。邯鄲鋼鐵(600001)董事會陳占軍對記者說：“我們目前還沒有收到任何有關(guān)貸款審查的通知，而從以往經(jīng)驗看，邯鋼總是河北各家銀行貸款追逐的對象?！?p>　　承德鋼鐵集團(tuán)總經(jīng)理秘書劉先生告訴記者，類似濟(jì)源太行水泥的問題，承鋼目前還未遇到。但他認(rèn)為主要原因在于：國家政策出臺后的實施，都有滯后性，短時間內(nèi)不可能對公司的業(yè)務(wù)造成實質(zhì)影響。據(jù)介紹，承鋼現(xiàn)在主要開發(fā)的新項目都是一些和廢水廢氣回收再利用相關(guān)的環(huán)保項目，這與國家的整體發(fā)展方向基本一致，所以未來遇到貸款“縮水”問題的可能性并不大。

　　《通知》并不是要限制行業(yè)的發(fā)展

　　事實上，國家發(fā)改委運用行政手段干預(yù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由來已久。2002年，有關(guān)專家曾對電解鋁行業(yè)發(fā)出警告，認(rèn)為其低水平的重復(fù)建設(shè)，加劇了市場過度競爭，降低了行業(yè)平均利潤率。發(fā)改委還多次提醒企業(yè)不要受利益驅(qū)動，盲目擴(kuò)大投資。

　　而在河南、河北兩省，豐富的煤、鐵、石灰石礦為發(fā)展水泥、鋼鐵產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備了得天獨厚的條件?！锻ㄖ穼τ陬愃朴诤摵图綎|水泥這樣有實力的上市公司和國有企業(yè)影響不大，而規(guī)模相對較小的企業(yè)，會受到較大沖擊。

　　中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院的朱毅峰教授認(rèn)為，政府根據(jù)權(quán)威預(yù)測，判斷部分行業(yè)存在投資過熱現(xiàn)象，并施加行政手段，進(jìn)行干預(yù)，是政府管理經(jīng)濟(jì)職能的具體體現(xiàn)。而水泥、鋼鐵、電解鋁等行業(yè)的“過熱”如果不能有效制止，到頭來受損的還是這些行業(yè)自身。而由于它們是上游原材料行業(yè)，“過熱”危害很大，應(yīng)予制止。

　　銀監(jiān)會人士認(rèn)為，《通知》并不是要限制行業(yè)的發(fā)展，而是要對行業(yè)進(jìn)行良性調(diào)整，使其向更健康，更有規(guī)劃性的方向發(fā)展。對于環(huán)保型、生產(chǎn)效益較高的新建項目，銀行貸款并沒有緊縮。中國建設(shè)銀行河北分行公司業(yè)務(wù)部王建告訴記者，鋼鐵、水泥等行業(yè)中具備發(fā)展?jié)摿?，投資回報率較大的企業(yè)，建行的貸款是會主動跟進(jìn)的。