社保白皮書：69%中國企業(yè)未能合規(guī)繳納社?；?/h1>

2013/01/16 15:56 來源：經(jīng)濟參考報

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　　12日，國內(nèi)最大的社保第三方專業(yè)網(wǎng)站我要社保網(wǎng)聯(lián)合仕邦人力資源有限公司在京發(fā)布了《2012中國企業(yè)社保白皮書》。白皮書顯示，在被調(diào)查的上千家中國企業(yè)中，高達69%的企業(yè)存在未能合規(guī)繳納社?；鸬默F(xiàn)象，統(tǒng)一按最低基數(shù)繳納占到近1/3。此外，有1/3的單位存在未及時參保繳費甚至漏繳的問題，1/3企業(yè)存在錯賬或?qū)~混亂不清問題。
　　白皮書顯示，與高速發(fā)展、體系漸成的中國社保制度相比，中國企業(yè)社保管理現(xiàn)狀不容樂觀，仍處于混沌與風險并存的初級階段。白皮書從參保面、合規(guī)比、準確率和成熟度四個維度來描述中國企業(yè)社保管理現(xiàn)狀。
　　從參保面來看，目前1/3的單位仍然存在未及時參保繳費甚至漏繳的問題。其中，27%的受訪單位在試用期結束后辦理，3%的單位視領導安排，還有3%的單位尚未實現(xiàn)全員參保。由于斷繳情況的大量存在，也導致了受訪者企業(yè)中有61%在最近一年中處理過補繳業(yè)務，非常態(tài)業(yè)務成為常態(tài)業(yè)務。
　　從合規(guī)比來看，繳費基數(shù)合規(guī)問題堪憂，風險巨大。社保繳費基數(shù)核定的基礎是職工工資，根據(jù)目前全國各地相關政策規(guī)定，社保繳費基數(shù)主要依據(jù)職工上年月均工資或當月/上月工資為基礎來核定，以前者為多。但是根據(jù)調(diào)查，目前只有31%的單位做到了合規(guī)繳納，統(tǒng)一按最低基數(shù)繳納的占到近1/3；而民營企業(yè)和50人以下小規(guī)模企業(yè)尤為嚴重，合規(guī)繳納占比不到20%。
　　從準確率來看，社保繳費核算復雜，1/3企業(yè)存在錯賬或?qū)~混亂不清問題。在過去12個月內(nèi)，有25%的受訪者企業(yè)出現(xiàn)過對社保繳費不上賬、離職未及時減員或其他賬務核算錯誤，9%的受訪者企業(yè)并無準確核對。
　　從成熟度來看，在企業(yè)社保管理四級成熟度模型中，中國企業(yè)正處于從第一階向第二階過渡階段，從初級的社保經(jīng)辦事務專家角色向社保政策專家角色轉(zhuǎn)化，但整體而言仍偏向于事務層面，數(shù)據(jù)分析、成本籌劃、戰(zhàn)略規(guī)劃等深層次業(yè)務涉足較少。
　　白皮書認為，在中國經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、人口老齡化和城市化進程加速、勞動力成本上漲態(tài)勢明顯的大背景下，中國企業(yè)社保管理亟待完成從價值理念、體系架構到專業(yè)能力的全方位變革轉(zhuǎn)型。
　　中國人民大學報告：中國需調(diào)整對外戰(zhàn)略應對世界格局變動
　　日前，《中國人民大學世界經(jīng)濟與政治發(fā)展報告》在京發(fā)布。該報告認為，世界經(jīng)濟的低速增長，甚至波動性增長將會持續(xù)，世界格局變動的方向也不明朗。對此，中國需從六方面調(diào)整對外戰(zhàn)略。
　　報告指出，今天中國面臨發(fā)達國家市場和政府雙失靈格局，發(fā)達國家的經(jīng)濟結構的調(diào)整還存在諸多不確定性，全球經(jīng)濟再平衡究竟以何種方式實現(xiàn)。因此，以往以適應國際環(huán)境、融入國際分工體系，以開放促改革的對外戰(zhàn)略思路必須進行適當?shù)母淖儭?br /> 　　報告建議，中國的對外戰(zhàn)略需要從六方面進行調(diào)整：
　　首先，中國不應該設立高水平的發(fā)展目標，這其中既包括總量增長目標，也包括經(jīng)濟結構調(diào)整和制度調(diào)整目標。
　　其次，中國的對外經(jīng)濟政策，應該以防范雙重不確定性風險為主，即發(fā)達國家實際商業(yè)周期波動的風險和發(fā)達國家政府應對市場風險的政策失誤所導致的風險。
　　第三，在國際形勢動蕩的環(huán)境中，國內(nèi)市場制度的完善和鞏固是抵御外部風險的根本所在。同時，制度的完善也是未來中國經(jīng)濟進一步融入全球分工格局的基礎。
　　第四，美國再工業(yè)化和進口替代戰(zhàn)略不可能長期堅持下去。因此，在應對貿(mào)易保護主義措施的過程中，中國要利用現(xiàn)有的政策手段加以回擊，但是更重要的是要對出口導向的制造業(yè)企業(yè)實行制度性保護。
　　第五，中美之間的共同經(jīng)濟利益是存在的。雙邊貿(mào)易的失衡是雙方經(jīng)濟增長利益實現(xiàn)的共同方式，而未來美國失衡規(guī)模和失衡模式的維持也需要中美之間的政策協(xié)調(diào)。中國應該將這種共同的經(jīng)濟利益上升為共同的戰(zhàn)略利益基礎，維護中美之間的戰(zhàn)略合作關系。
　　第六，當東亞國家進入經(jīng)濟大國行列之后，政府宏觀政策主要面臨歐美發(fā)達國家對外戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)，而往往在這種情況下，東亞國家的宏觀政策出現(xiàn)了失誤，而這種政策失誤，直接導致了一國經(jīng)濟增長的長期低迷。日本和韓國在這方面的經(jīng)驗都值得中國借鑒。