淘汰落后產(chǎn)能 工信部將推多項(xiàng)有效措施

　　工信部年度工作會(huì)議要求，2013年將繼續(xù)“調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”，為此將“著力化解產(chǎn)能過剩矛盾”。作為制度建設(shè)的一部分，《促進(jìn)大企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的指導(dǎo)意見》也將出臺(tái)。

　　回首即將過去的2012年，除鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、造船等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能大量過剩外，氮肥、電石、氯堿、甲醇、塑料等一度熱銷的化工產(chǎn)品也因?yàn)楫a(chǎn)大于需而出現(xiàn)銷售困難；銅、鋁、鉛鋅冶煉等有色行業(yè)生產(chǎn)形勢低迷，產(chǎn)能過剩問題凸顯。甚至多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品也出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，大型鍛件也存在產(chǎn)能過剩的隱憂。

　　為此，工信部明確，要制定有針對(duì)性的工作方案和有效措施，消化一批產(chǎn)能、轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能、整合一批產(chǎn)能、淘汰一批產(chǎn)能。

　　工信部部長苗圩表示，2013年要加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)的兼并重組，發(fā)布實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見。

　　記者了解到，下一步，國家還將為推進(jìn)兼并重組制定出臺(tái)更多財(cái)稅、金融和產(chǎn)業(yè)政策。同時(shí)，工信部將嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，下決心淘汰一批落后產(chǎn)能，防止重復(fù)建設(shè)和落后產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，推動(dòng)建立新建產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能等量減量置換機(jī)制，擴(kuò)大關(guān)閉小企業(yè)中央財(cái)政補(bǔ)助資金適用范圍。

　　在化解產(chǎn)能過剩矛盾的過程中，一些龍頭企業(yè)正在悄然升級(jí)，競爭實(shí)力不斷提高。為此，工信部2013年還將研究出臺(tái)促進(jìn)大企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)和創(chuàng)新管理。

　　擴(kuò)大信息消費(fèi) 明年將實(shí)施激勵(lì)政策

　　昨日召開的工信部年度工作會(huì)議明確，“穩(wěn)增長”依然是2013年工作的重要內(nèi)容，而大力培育信息消費(fèi)將成為“穩(wěn)增長”的重要措施之一。為此，工信部將在2013年推動(dòng)實(shí)施信息消費(fèi)激勵(lì)政策。

　　現(xiàn)有消費(fèi)政策主要是鼓勵(lì)有形產(chǎn)品的消費(fèi)，對(duì)信息內(nèi)容與服務(wù)方面的激勵(lì)政策尚屬空白。信息消費(fèi)，是指直接或間接以信息產(chǎn)品或服務(wù)為消費(fèi)對(duì)象的消費(fèi)活動(dòng)。根據(jù)工信部的數(shù)據(jù)，“信息消費(fèi)每增加100億元，將帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長338億元?！?

　　當(dāng)前，信息消費(fèi)呈爆炸式增長態(tài)勢，其對(duì)內(nèi)需的強(qiáng)力拉動(dòng)作用已經(jīng)顯現(xiàn)。以智能移動(dòng)終端為例，2011年我國國內(nèi)智能手機(jī)銷售量7344萬部，銷售額1469億元。

　　智能終端和寬帶網(wǎng)絡(luò)的日益普及，進(jìn)一步激發(fā)了居民對(duì)信息服務(wù)的消費(fèi)需求。最明顯的是手機(jī)上網(wǎng)用戶猛增。今年前三個(gè)季度，中國移動(dòng)無線上網(wǎng)業(yè)務(wù)流量高達(dá)2173億MB。

　　與信息消費(fèi)所蘊(yùn)含的巨大潛能相比，當(dāng)前的信息消費(fèi)規(guī)模與水平只能算作“星星之火”。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，我國人均信息和通訊技術(shù)支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。2007年美國、日本人均信息和通訊技術(shù)支出分別為3417.38美元、2455.47美元，我國僅為192.69美元。

　　為此，工信部部長苗圩表示，2013年將大力培育信息消費(fèi)，推動(dòng)實(shí)施信息消費(fèi)激勵(lì)政策。

　　專家建議，應(yīng)該借鑒以往家電下鄉(xiāng)等有形產(chǎn)品消費(fèi)補(bǔ)貼，從財(cái)稅等層面制定針對(duì)信息內(nèi)容和信息應(yīng)用的消費(fèi)激勵(lì)政策，從而更大限度地激發(fā)信息消費(fèi)的潛力。

　　會(huì)議明確，2013年信息消費(fèi)的扶持重點(diǎn)是：積極發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、IPTV、手機(jī)電視等新應(yīng)用；引導(dǎo)智能手機(jī)、智能電視等終端消費(fèi)；加快網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)支付、電子商務(wù)等信息服務(wù)發(fā)展。

　　市場人士表示，隨著信息消費(fèi)的普及，移動(dòng)支付將成為直接受益的環(huán)節(jié)。不久前，移動(dòng)支付的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)公布，鋪平了互聯(lián)互通的技術(shù)障礙。這意味著2013年移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入規(guī)模啟動(dòng)階段，國內(nèi)芯片和智能卡廠商將最先受益。