中國葛洲壩集團公司扎實做好海外風險防控建設工作

　　近年來，中國葛洲壩集團公司（以下簡稱“葛洲壩集團”）積極響應國家“走出去”號召，大力拓展海外業(yè)務，海外項目合同儲備五年增長近70倍，營業(yè)額增長近10倍，在全球最大225家國際承包商中的排名由2006年的160位迅速提升到2012年的42位，國際市場開發(fā)已經(jīng)延伸到亞洲、非洲、東歐、中美洲、南美洲、大洋洲等60多個國家和地區(qū)，海外分支機構(gòu)從無到有到不斷壯大已達到29個，在建國際項目個數(shù)亦由2005年的8個增加到60余個，在實現(xiàn)海外經(jīng)營規(guī)?？焖贁U展的同時，企業(yè)也面臨著匯率風險、支付風險、政治風險、戰(zhàn)爭風險、安全風險等一系列風險。在國家相關部委和中國信保等單位的大力支持和指導下，葛洲壩集團扎實做好國別風險分析，逐個國家、逐個項目地制定不同的風險對策，全面系統(tǒng)地加強自身風險防控體系建設，較好地規(guī)避了各類風險，應對了國際金融危機和國外政治動蕩的嚴峻挑戰(zhàn)。

　　2008年，葛洲壩集團開始跟蹤厄瓜多爾保特·索普拉多拉水電站項目，2010年8月中標該項目，業(yè)主為厄瓜多爾電力公共戰(zhàn)略公司，合同金額6.72億美元（土建施工總承包4.29億美元；機電EPC總承包2.43億美元），合同工期1438天，工程于2011年4月正式開工。由于該項目是葛洲壩集團進入厄瓜多爾建筑市場的首個項目，從項目跟蹤開始，依照商務部和駐厄瓜多爾使館經(jīng)商參處的相關規(guī)定，葛洲壩集團就高度重視該項目的風險評價工作，深入研究當?shù)鼐謩莘€(wěn)定問題、當?shù)仫L俗宗教習慣問題、當?shù)貧夂蚺c特殊疾病問題和當?shù)匚幕谌雴栴}。項目中標后，葛洲壩集團按照“一點一策、一國一策”的思路，對該項目從實施模式、組織機構(gòu)、資源配置，到風險分析、前期準備等各個方面，進行細致策劃，縝密安排，保證了該項目的良好開局。
　　在項目實施過程中，集團主要從以下幾個方面做好境外風險防控體系建設工作：
　?。?）以員工生命高于一切為核心理念，加強對出國員工的教育培訓。教育培訓包括員工出國前的安全教育培訓和到達東道國后入場教育培訓，培訓內(nèi)容涵蓋厄瓜多爾國家的風俗習慣、宗教信仰、文化背景、法律法規(guī)、工會機制、媒體新聞機制、安全環(huán)保要求、員工行為規(guī)范等方面，提高全體員工國際化理念意識。廣泛收集當?shù)氐恼涡蝿?、社會治安狀況、民族宗教矛盾等安全動態(tài)，及時向員工發(fā)布預警信息，提示安全風險。組織全員參加當?shù)氐纳鐣ｋU，及時為所有員工購買意外傷害險，做到事前規(guī)避風險。（2）開展安全風險排查，建立健全安全管理機構(gòu)，完善安全防控體系和應急預案機制。葛洲壩集團針對該項目的具體特點，編制了《境外工程突發(fā)事件應急預案》、《安全生產(chǎn)重大事故應急預案》、《防盜防搶應急預案》、《山體滑坡、泥石流應急預案》、《防火災、防觸電應急預案》以及《防汛應急預案》等21份，生活營地建立了2個醫(yī)院，每個施工部位設立醫(yī)療點，配置2臺救護車、4臺消防車和各種救援器材，聘請專業(yè)保安公司進行全方位安?？刂?，定期組織開展各種演練，積極與大使館、當?shù)卣畽C構(gòu)、警察局、消防隊、醫(yī)院、業(yè)主及監(jiān)理建立了良好的信息溝通渠道，提高項目部的應急處置能力和廣大員工的自我救助能力。（3）強化內(nèi)控體系建設（包括資金管理、勞務管理、經(jīng)營管理、納稅管理、法律事務等方面），有效防范和規(guī)避經(jīng)營風險。通過規(guī)范項目管理報表體系、項目巡查制度、審計監(jiān)察制度、周報例會制度、項目經(jīng)理回國述職制度等一系列監(jiān)管制度，實施對項目的全程監(jiān)控。在項目管理上，聘請當?shù)刭Y深律師和當?shù)囟嗝速Y助理，負責當?shù)氐膭趧展芾砉ぷ骱椭蟹絾T工的簽證、社保等工作。成立由多名當?shù)貙＜医M成的經(jīng)營風險防范辦公室，引導項目部規(guī)范依法經(jīng)營，定期對項目建設各階段進行全面的風險分析，及時跟蹤合同履約情況，防范違約風險。熟悉和掌握國際索賠程序，沉著應對索賠工作。（4）堅持共同發(fā)展理念，堅持履行社會責任，融入當?shù)匚幕蜕?。積極倡導并履行屬地化發(fā)展理念，為當?shù)貏趧恿Ψe極拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)機會，并積極參與教育、醫(yī)療、賑災、社區(qū)建設等眾多領域的公益事業(yè)，定期與項目所在地周邊政府開展中厄文化交流活動，促進中厄雙方的交流和了解，做到與當?shù)鼐用窈椭C共建，贏得了當?shù)卣兔癖姷男刨嚺c尊敬，為在遇到突發(fā)事件的時候規(guī)避風險奠定了堅實的基礎。在勞務管理方面，嚴格按照厄瓜多爾法律法規(guī)落實好當?shù)貏趧盏淖∷?、飲食、休假、就醫(yī)、社保、培訓、娛樂、薪酬等相關待遇。目前有近1000名外籍員工團結(jié)在葛洲壩大旗下與中方員工一起奮戰(zhàn)在索普拉多拉水電站項目的各個崗位上，力爭將該項目建成精品工程奉獻客戶，回報當?shù)卣c民眾。