專家解讀明年經(jīng)濟(jì)“新政” 繼續(xù)把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，立足全局，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)好局。
　　“當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為平穩(wěn)增長(zhǎng)，從規(guī)模擴(kuò)張式發(fā)展轉(zhuǎn)為質(zhì)量效益型發(fā)展。穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，正是針對(duì)這兩個(gè)轉(zhuǎn)變?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群分析認(rèn)為，“穩(wěn)”就是要繼續(xù)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)總水平，“進(jìn)”就是堅(jiān)決推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的深層次問(wèn)題并沒(méi)有得到根本解決，內(nèi)外環(huán)境的變化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)又提出了新要求?！眹?guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源指出，要把十八大精神貫徹落實(shí)好，不僅要使經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，更要在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、抓改革上取得新突破。
　　加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
　　提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，要有著力點(diǎn)。會(huì)議提出，實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平指出，國(guó)際金融危機(jī)使得世界市場(chǎng)萎縮，原先通過(guò)出口消化的過(guò)剩、落后的產(chǎn)能必須調(diào)整。
　　“產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題尖銳，需要未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期進(jìn)行艱苦調(diào)整?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)馮飛指出，目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和部分新興產(chǎn)業(yè)都存在過(guò)剩，要在存量調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組上做文章，以創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展。
　　有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。要把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好。
　　“通過(guò)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，既可拉動(dòng)投資，又可增加消費(fèi)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)?！边B平指出，中央著重強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高，要逐步讓農(nóng)民工真正轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢瓤衫瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)，又可實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。
　　保障民生守住底線突出重點(diǎn)
　　人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的期待在于生活的改善。會(huì)議提出，要按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路做好民生工作。
　　“保障民生既要盡力而為，也要量力而行，守住底線、突出重點(diǎn)非常重要?！睆埩⑷赫f(shuō)，政府工作重點(diǎn)之一就是提供基本公共服務(wù)，而底線就是確?；久裆怀鰡?wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)增速的放緩和結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，可能會(huì)對(duì)一部分人的就業(yè)和收入產(chǎn)生影響，相應(yīng)的保障工作要早做準(zhǔn)備。
　　明確提出改革路線圖時(shí)間表
　　“‘改革總體方案、路線圖、時(shí)間表’的提法，振奮人心。這說(shuō)明今后的改革不會(huì)局限于具體事項(xiàng)，而是強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)；不會(huì)零敲碎打，而有通盤考慮；不僅是號(hào)召，更會(huì)有具體的實(shí)施重點(diǎn)和步驟?！边B平說(shuō)。
　　“應(yīng)當(dāng)通過(guò)改革加快轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政府的公共服務(wù)、社會(huì)管理職能；激發(fā)各類經(jīng)濟(jì)主體的活力，使得各種所有制能夠平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。”姚景源強(qiáng)調(diào)。