“十二五”循環(huán)經濟規(guī)劃獲通過 首提資源產出率提高15%目標

　　昨日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署發(fā)展循環(huán)經濟。會議討論通過《“十二五”循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》，明確了發(fā)展循環(huán)經濟的主要目標、重點任務和保障措施。
　　國家發(fā)改委經濟體制與管理研究所循環(huán)經濟研究室主任楊春平告訴記者，《規(guī)劃》首次提出資源產出率提高15%的循環(huán)經濟發(fā)展目標，并要求推進循環(huán)型生產方式，構建循環(huán)經濟產業(yè)體系。
　　《“十二五”循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》，明確了發(fā)展循環(huán)經濟的主要目標、重點任務和保障措施。一是，構建循環(huán)型工業(yè)體系。在工業(yè)領域全面推行循環(huán)型生產方式，促進清潔生產、源頭減量，實現能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用。二是，構建循環(huán)型農業(yè)體系。在農業(yè)領域推動資源利用節(jié)約化、生產過程清潔化、產業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化，形成農林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農業(yè)生產方式，改善農村生態(tài)環(huán)境，提高農業(yè)綜合效益。三是，構建循環(huán)型服務業(yè)體系，推進社會層面循環(huán)經濟發(fā)展。完善再生資源和垃圾分類回收體系，推行綠色建筑和綠色交通行動。充分發(fā)揮服務業(yè)在引導樹立綠色低碳循環(huán)消費理念、轉變消費模式方面的作用。四是開展循環(huán)經濟示范行動，實施示范工程，創(chuàng)建示范城市，培育示范企業(yè)和園區(qū)。
　　楊春平告訴記者，《規(guī)劃》從推行循環(huán)型生產方式、健全資源循環(huán)利用回收體系、推廣綠色消費模式、強化政策和技術支撐等四個方面提出發(fā)展循環(huán)經濟的主要任務。
　　據介紹，《規(guī)劃》提出實施循環(huán)經濟“十百千”示范行動，即十大示范工程、百個循環(huán)經濟示范城市（縣）、千家循環(huán)經濟示范企業(yè)（園區(qū)），在全國范圍內推廣循環(huán)經濟典型模式，構建循環(huán)經濟產業(yè)體系，促進企業(yè)循環(huán)式生產、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產業(yè)循環(huán)式組合。我國循環(huán)經濟的發(fā)展將實現從“十一五”的試點探索到“十二五”的示范推廣轉變。
　　會議要求完善財稅、金融、產業(yè)、投資、價格和收費政策，健全法規(guī)標準，建立統(tǒng)計評價制度，加強監(jiān)督管理，積極開展國際交流與合作，全面推進循環(huán)經濟發(fā)展。
　　此前，國家發(fā)改委環(huán)資司循環(huán)經濟處相關負責人表示，在循環(huán)經濟方面，未來將設立六七百億元的專項基金，有關稅收優(yōu)惠政策還在與財稅部門進行溝通。