經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)：2013國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍具較大不確定性

　　今日，2013年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布暨中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)在京召開(kāi)，藍(lán)皮書(shū)副總編、數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)李雪松介紹稱，2013年的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然具有較大的不確定性。主要的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)包括3個(gè)方面：一是歐元區(qū)危機(jī)可能加深，不排除個(gè)別國(guó)家退出歐元區(qū)的可能性；二是近期美國(guó)日益逼近的“財(cái)政懸崖”問(wèn)題；三是新興經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的脆弱性可能再度浮現(xiàn)。
　　2013年，以至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境將依然復(fù)雜多變。從基態(tài)預(yù)期方面看，預(yù)計(jì)2013年世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的增長(zhǎng)率可能略高于2012年，其中歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)有可能擺脫衰退，實(shí)現(xiàn)微弱的增長(zhǎng)。這是一個(gè)基準(zhǔn)的預(yù)期，但是也面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。從風(fēng)險(xiǎn)方面看，由于這次國(guó)際金融危機(jī)主要是結(jié)構(gòu)性的危機(jī)，而全球性的結(jié)構(gòu)調(diào)整還需要持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)期，因此2013年的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然具有較大的不確定性。
　　李雪松表示，最值得關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)首先是歐元區(qū)危機(jī)可能加深。包含三個(gè)因素，第一是一些國(guó)家退出歐元區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)。第二是財(cái)政整頓計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不利影響。第三是貨幣直接交易的延遲執(zhí)行。貨幣直接交易附加了一些嚴(yán)格的條件，德國(guó)也是反對(duì)的，同時(shí)一些重債國(guó)因?yàn)樨泿胖苯咏灰资菄?yán)格的，他們也不會(huì)非常主動(dòng)地申請(qǐng)。
　　其次，美國(guó)財(cái)政懸崖問(wèn)題。主要包括三個(gè)內(nèi)容，一是小布什時(shí)期的減稅政策，小布什將最高所得稅稅率從39.6%降到35%，盡管奧巴馬總統(tǒng)被迫又延長(zhǎng)了兩年，但是這個(gè)減稅政策到今年底要結(jié)束了。這個(gè)減稅政策涉及到的減稅金額大約是2800億美元左右，如果不能持續(xù)，相當(dāng)于稅率增加，對(duì)經(jīng)濟(jì)會(huì)造成不利的影響。
　　二是為了刺激消費(fèi)，奧巴馬宣布從2011年起將工資稅從6.2%下調(diào)到4.2%，下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)，并出臺(tái)失業(yè)救助金計(jì)劃，這個(gè)政策周期是兩年，今年底也要到期。這兩項(xiàng)政策涉及的工資稅的減免大概是1800億美元，涉及失業(yè)救助金支出400億美元，兩項(xiàng)加起來(lái)是2200億美元。
　　三是要開(kāi)始削減赤字。去年5月份，盡管兩黨達(dá)成了提高債務(wù)上限，使得美國(guó)債務(wù)上限提高到16.4萬(wàn)億美元，但是并未能夠就今后十年的減持方案達(dá)成一致。隨后國(guó)會(huì)設(shè)定了自動(dòng)觸發(fā)機(jī)制，如果不能在2013年之前達(dá)成共識(shí)，將在未來(lái)十年削減1.2萬(wàn)億美元赤字，2013年削減赤字的總額大概在1000億美元左右。所以，“整個(gè)這三項(xiàng)跟財(cái)政懸崖有關(guān)的問(wèn)題，合計(jì)大概要6000億美元左右，接近美國(guó)GDP的4%?，F(xiàn)在兩黨還正在緊張地談判和博弈。”