重振實體經(jīng)濟(jì) 全力加速工業(yè)信息化進(jìn)程

　　黨的十八大報告提出，到2020年我國將全面建成小康社會，達(dá)到“工業(yè)化基本實現(xiàn)，信息化水平大幅提升”。這是新時期，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對工業(yè)和信息化提出的新要求，也是工業(yè)和信息化系統(tǒng)擔(dān)負(fù)的重要歷史使命和奮斗目標(biāo)。
　　當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化、信息化加速發(fā)展時期，加快工業(yè)化、信息化發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重。國內(nèi)外各種不確定復(fù)雜因素，對未來目標(biāo)的實現(xiàn)構(gòu)成了重重阻礙。實踐證明，著力實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是應(yīng)對危機(jī)的有力手段，更是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的有效途徑。
　　工業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的主體，也是社會財富和綜合國力的基礎(chǔ)。展望小康社會美好前景，工業(yè)、企業(yè)的整體繁榮將是提振工業(yè)的核心任務(wù)。只有不斷激發(fā)企業(yè)活力，大幅提升工業(yè)化和信息化水平，才能不斷夯實工業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)的整體抗風(fēng)險能力，全面提升國家綜合實力和國際競爭力，為早日建成小康社會提供堅實保障。
　　工業(yè)大而不強(qiáng)風(fēng)險猶存
　　眾所周知，中國是制造業(yè)大國。2011年，我國規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到84.2萬億元。在22個大類中，我國在7個大類中名列世界第一，220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位。
　　但當(dāng)前中國工業(yè)發(fā)展面臨的根本問題是“大而不強(qiáng)”。產(chǎn)業(yè)層次低、升級慢、結(jié)構(gòu)不合理的問題仍舊十分突出。低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，高端產(chǎn)品研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化能力弱。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理等。
　　在一些規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征顯著的行業(yè)，企業(yè)規(guī)模小而散的現(xiàn)象比較突出，品牌影響力和國際競爭力難以提升，缺乏龍頭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合，產(chǎn)業(yè)集中度低。企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展壓力大。相當(dāng)一部分工業(yè)企業(yè)面臨利潤微薄、經(jīng)營困難局面，無力進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)和商業(yè)模式創(chuàng)新。
　　中國的企業(yè)對于外部需求的依賴程度正不斷加深。世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇將是一個緩慢而復(fù)雜的過程。隨著世界經(jīng)濟(jì)的急劇下滑，中國企業(yè)或?qū)⒚媾R更為嚴(yán)峻的困難挑戰(zhàn)。
　　近年來，一些西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)認(rèn)識到實體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，為此也提出了世界經(jīng)濟(jì)“再工業(yè)化”等政策設(shè)想及目標(biāo)。這種全球性的經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整和轉(zhuǎn)型，無疑會給我國工業(yè)發(fā)展模式帶來長遠(yuǎn)而深刻的影響。
　　目前，國內(nèi)競爭性實體經(jīng)濟(jì)利潤明顯偏低，受各種因素制約和影響，制造企業(yè)避實趨虛的傾向明顯，相當(dāng)一部分企業(yè)開始脫離實體產(chǎn)業(yè)進(jìn)入虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，風(fēng)險和隱患已經(jīng)不斷顯現(xiàn)。
　　工業(yè)為本夯實實體經(jīng)濟(jì)
　　“皮之不存，毛將焉附”，實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)就是這樣一種相互關(guān)系。實體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的根基，而貨幣金融業(yè)包括股票、期貨、金融衍生產(chǎn)品等虛擬經(jīng)濟(jì)，則像是一種催化劑，二者的合理互動，可以有力地推動經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展。
　　20世紀(jì)后期以來，許多發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)逐步呈現(xiàn)越來越嚴(yán)重的“金融依賴”性，即一方面實體產(chǎn)業(yè)的活力和創(chuàng)新力不足；另一方面經(jīng)濟(jì)增長越來越依賴于過度的金融創(chuàng)新，以及政府的“刺激性”的寬松貨幣金融工具和財政赤字等政策手段。
　　我國也出現(xiàn)了一定程度的金融依賴現(xiàn)象。資產(chǎn)金融化和資產(chǎn)價格泡沫化現(xiàn)象較為突出?；诘退礁偁幖觿〉脑?，實體經(jīng)濟(jì)利潤不斷降低，國內(nèi)一些企業(yè)主要依靠金融和房地產(chǎn)等非主營投資獲得盈利，社會資源越來越多流向虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
　　經(jīng)濟(jì)大廈決不能建在沙灘之上，為此中國需要不斷正視工業(yè)發(fā)展中的不足，面對“大而不強(qiáng)”的癥結(jié)，要更加注重牢牢把握實體經(jīng)濟(jì)這一堅實基礎(chǔ)，堅定發(fā)展工業(yè)的信心和決心，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計，把工業(yè)發(fā)展擺在突出位置，圍繞工業(yè)做大做強(qiáng)，在政策措施的健全完善、協(xié)調(diào)落實上下功夫，積極營造更加有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境。

　　此外，還要積極培養(yǎng)高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才和技能人才，引導(dǎo)更多人才和資金等投向工業(yè)實體經(jīng)濟(jì)。應(yīng)在重點領(lǐng)域加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)的力度，盡快培養(yǎng)一大批在各個行業(yè)中，特別是新材料、裝備制造、航空航天、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人才，以及符合新型工業(yè)化建設(shè)要求的產(chǎn)業(yè)人才隊伍。

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　　鼓勵創(chuàng)新激發(fā)企業(yè)活力
　　中小企業(yè)占中國企業(yè)總數(shù)的九成以上。這些企業(yè)能否擺脫困境，走上持續(xù)健康良性發(fā)展軌道，是決定著工業(yè)化是否可以實現(xiàn)的關(guān)鍵所在。解決中小企業(yè)困難，當(dāng)務(wù)之急是要更加注重激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，不斷提高企業(yè)核心競爭力。
　　一方面，要努力營造公平競爭環(huán)境，形成和維護(hù)有效市場資源配置機(jī)制。要形成公平競爭的市場秩序，就需要加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，更好地引入競爭，增強(qiáng)整體經(jīng)濟(jì)活力。不斷完善和落實促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施，鼓勵民間資本有序進(jìn)入鐵路、金融國防科技工業(yè)等領(lǐng)域，降低民間資本進(jìn)入相關(guān)行業(yè)的門檻，加強(qiáng)對民間投資合法權(quán)益的保護(hù)力度，為擴(kuò)大民間投資創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。
　　國家應(yīng)進(jìn)一步明確“多予、少取、放寬”的政策取向，重點支持小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、勞動密集型企業(yè)發(fā)展。實施結(jié)構(gòu)性減稅，擴(kuò)大對小型微型企業(yè)的優(yōu)惠幅度。進(jìn)一步清理涉企事業(yè)性收費。完善面向中小企業(yè)的金融服務(wù)體系。加快中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，全面提升中小企業(yè)經(jīng)營管理水平，幫助中小企業(yè)開拓市場。
　　另一方面，還要完善鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)新的政策。鼓勵和支持創(chuàng)新的政策不應(yīng)該是只有少數(shù)企業(yè)享受的特殊政策，而應(yīng)是大多數(shù)企業(yè)，甚至是小微企業(yè)都可以廣泛享受的普惠性政策，不應(yīng)含有對不同類企業(yè)的歧視性因素，這也是發(fā)達(dá)國家在鼓勵創(chuàng)新政策方面行之有效的普遍經(jīng)驗。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度和環(huán)境建設(shè)，完善真正有利于鼓勵創(chuàng)新的政策體系，有效提升全社會的創(chuàng)新與創(chuàng)造力，全面激發(fā)實體經(jīng)濟(jì)活力。
　　提升信息化水平
　　黨的十六大以來，我國一直堅持走新型工業(yè)化道路，堅持“信息化促進(jìn)工業(yè)化，工業(yè)化帶動信息化”的融合發(fā)展之路。
　　當(dāng)今世界，圍繞信息技術(shù)發(fā)展的國際競爭日趨激烈。目前，全球已有90多個國家制定了國家寬帶戰(zhàn)略或計劃，世界主要發(fā)達(dá)國家均加大了對網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則體系主導(dǎo)權(quán)的爭奪，力圖掌握信息時代的制高點。環(huán)顧世界工業(yè)發(fā)展趨勢，西方發(fā)達(dá)國家更是已經(jīng)率先提出了以信息化、智能化為核心的第三次工業(yè)革命。
　　中國工業(yè)或者說是實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要建立在信息化不斷提升的前提之下。工業(yè)化的實現(xiàn)以及信息化的大幅提升，必須堅持注重推動信息化科學(xué)發(fā)展，緊緊抓住新一輪科技革命歷史機(jī)遇，加快建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動通信業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系；推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用，加快經(jīng)濟(jì)社會信息化進(jìn)程，特別是要大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，充分發(fā)揮信息化對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐作用。
　　要不斷適應(yīng)信息通信技術(shù)加速向?qū)拵Щ?、移動化、融合化、智能化發(fā)展趨勢，增強(qiáng)通信業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。還要扎實推進(jìn)信息化發(fā)展和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全。立足于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，大力推動信息化和工業(yè)化深度融合，加快經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域信息化，進(jìn)一步夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系建設(shè)。