宋志平：中國建材在轉(zhuǎn)型中發(fā)展 在調(diào)整中前進

　　剛剛過去的2010年是“十一五”收官之年，也是中國建材集團實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。過去一年里，在國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中國建材聯(lián)合會的幫助指導(dǎo)下，中國建材集團抓住機遇、銳意進取，全面超額完成了集團年度和“十一五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)。集團實現(xiàn)了營業(yè)收入與資產(chǎn)總額從百億元到千億元的歷史性跨越，成為我國建材行業(yè)實施“由大變強、靠新出強”戰(zhàn)略的典范，充分發(fā)揮了作為中央企業(yè)應(yīng)有的行業(yè)影響力與帶動力。

　　作為行業(yè)排頭兵企業(yè)，近年來，中國建材集團遵循發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，成為推動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是聯(lián)合重組和科技進步、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量。在“十二五”規(guī)劃的開局之年，認真總結(jié)經(jīng)驗，分析面臨的形勢，貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和央企負責人會議的精神，明確集團的工作思路與發(fā)展目標，對集團進一步做強做優(yōu)、建設(shè)具有國際競爭力的世界一流建材產(chǎn)業(yè)集團有著重要意義。

　　回顧“十一五”，集團實現(xiàn)了跨越式發(fā)展

　　“十一五”是中國建材集團實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。5年來，中國建材集團充分把握我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要機遇期，積極應(yīng)對國際、國內(nèi)復(fù)雜形勢，緊抓國內(nèi)、國際兩個市場，經(jīng)濟效益和整體實力大幅提升，營業(yè)收入從136億元增至1346億元，增長8.9倍，利潤從5億元增至66.7億元，增長12.3倍，資產(chǎn)總額從202億元增至1458億元，增長6.2倍，穩(wěn)居建材行業(yè)百強首位，連續(xù)進入國資委經(jīng)營業(yè)績考核A級企業(yè)行列，榮獲第二任期“業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)”稱號，并在第十屆中國年度管理大會上被授予2010年度“具價值管理榜樣”企業(yè)稱號。5年來，中國建材集團推進聯(lián)合重組、堅持科技創(chuàng)新、強化資本運作、深化管理整合、加快國際化發(fā)展，形成了科技研發(fā)、生產(chǎn)制造、物流貿(mào)易齊頭并進的良好勢頭，取得了一大批國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的重要科研成果，打造出新型干法水泥、浮法玻璃、新型建材、玻璃纖維、新材料等行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)平臺，培育出中國建材等一批實力較強的上市公司，建立起一支政治強、素質(zhì)高、講奉獻、敢拼搏的干部職工隊伍，探索出一套符合集團與行業(yè)實際的獨具特色的成長方式與管控模式，為建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級做出了積極貢獻。5年來，中國建材集團積極履行政治責任、經(jīng)濟責任與社會責任，在貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、承擔國家重大工程項目建設(shè)、北京奧運會、國慶60周年慶典、上海世博會、搶險救災(zāi)等各項工作中做出了應(yīng)有的貢獻。

　　“十一五”期間，中國建材集團的發(fā)展經(jīng)歷了3個重要節(jié)點，一是中國建材股份公司在香港成功上市，奠定了集團快速發(fā)展的基礎(chǔ)；二是開展大規(guī)模水泥聯(lián)合重組，建立起中聯(lián)水泥、南方水泥和北方水泥等頗具規(guī)模的專業(yè)公司，形成了集團在水泥等重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位；三是大力推進“三新產(chǎn)業(yè)”，使集團在創(chuàng)新能力和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型上邁出了堅實的步伐?；仡檮倓傔^去的2010年和“十一五”期間集團發(fā)生的巨大變化，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，我們要認真總結(jié)、繼續(xù)堅持。

　　一是堅持清晰的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。中國建材集團按照國資委對建材央企提出的發(fā)展要求，在董事會的帶領(lǐng)下，堅持科學發(fā)展的戰(zhàn)略思想，以“善用資源、服務(wù)建設(shè)”為核心理念，大力推進水泥、玻璃的結(jié)構(gòu)調(diào)整、聯(lián)合重組和節(jié)能減排，大力發(fā)展新型建材、新型房屋和新能源材料，努力建設(shè)具有持續(xù)創(chuàng)新能力與國際競爭力的綜合性建材產(chǎn)業(yè)集團。通過鎖定目標，充分發(fā)揮央企特有的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、資本優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了集團由小到大、由弱到強的變化，成為集科研、制造、貿(mào)易為一體的建材行業(yè)排頭兵企業(yè)。目前，集團擁有中國規(guī)模最大、實力最雄厚的建材科技研發(fā)機構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，新型干法水泥業(yè)務(wù)規(guī)模超過1.8億噸，位居全國第一；玻璃總產(chǎn)能超過4000萬重量箱，位居全國前列；紙面石膏板總產(chǎn)能10億平方米，名列亞洲第一；玻璃纖維總產(chǎn)能超過90萬噸，位居世界第一；兆瓦級風力葉片年總產(chǎn)能1萬片，位居全國第一；T300以上的碳纖維系列產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)能力（原絲及碳絲）達5000噸，是全國最大供應(yīng)商；高檔熔鑄耐火材料產(chǎn)能近3萬噸，擁有全國最大生產(chǎn)基地。

　　二是堅持符合規(guī)律的成長方式。在建材行業(yè)這樣一個既關(guān)系國計民生、又高度市場化的基礎(chǔ)原材料領(lǐng)域，中國建材集團堅持走資本運營、聯(lián)合重組和集成創(chuàng)新的極具特色的發(fā)展道路，成功解決了企業(yè)資金從哪里來、規(guī)模如何擴大、核心競爭力怎樣提高的問題，實現(xiàn)了集團快速健康發(fā)展。在資本運營方面，集團通過一定的國家資本金吸引大量的社會資金，有力地支撐了企業(yè)發(fā)展。在聯(lián)合重組方面，集團圍繞做強主業(yè)，吸納了337家優(yōu)勢企業(yè)，退出了165家劣勢企業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)制造等方面的市場競爭優(yōu)勢。南方水泥在聯(lián)合重組和管理整合方面的成功經(jīng)驗被哈佛商學院列入管理案例。在科技創(chuàng)新方面，集團在建立和完善自主創(chuàng)新體系與機制的基礎(chǔ)上，積極引進先進的人才與技術(shù)，加大集成創(chuàng)新的力度，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化的速度，努力做到在相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)先一步，占據(jù)了行業(yè)科技創(chuàng)新的制高點。5年來集團獲得國家級獎勵4項，省部級獎勵289項，保有專利數(shù)超過1000個，特別是國際專利申請取得突破。

　　三是堅持“央企市營”的動力機制。作為建材央企，要在激烈的市場競爭中贏得主動，必須走市場化道路，尋求市場內(nèi)在動力，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的管理體制與經(jīng)營機制。為此，我們提出并推行“央企市營”的動力機制，其核心一是央企控股的多元化股份制，二是規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，三是職業(yè)經(jīng)理人制度。這些機制在集團企業(yè)的重組與發(fā)展過程中起到了重要作用，推進了集團企業(yè)與不同所有制企業(yè)的合資合作，提升了企業(yè)的市場競爭力。從去年的指標來看，集團安排了10萬個員工就業(yè)崗位，為國家創(chuàng)造的利稅超過110億元，其中歸屬國家的所有者權(quán)益回報率高達20%，同時集團創(chuàng)造利潤的60%歸屬廣大社會投資者，成為為國為民贏利的央企。中國建材集團通過走一條包容性發(fā)展的路徑，帶動其他所有制企業(yè)共同進步，成為市場經(jīng)濟健康力量的引領(lǐng)者，得到了行業(yè)與資本市場的普遍支持與認同。

　　四是堅持扎實有效的集團管控模式。集團通過建立和推行一套適合自身特點的“五化”管理模式，使各企業(yè)在快速發(fā)展的同時步調(diào)一致、管理有序。首先是治理規(guī)范化，集團以董事會試點為基礎(chǔ)，建立起包括戰(zhàn)略規(guī)劃、重大決策、業(yè)績考核、風險管理、制度建設(shè)等一整套規(guī)范的治理體系，使公司戰(zhàn)略方向更加清晰，決策質(zhì)量進一步提高，公司發(fā)展更加穩(wěn)健，董事會成為集團在市場競爭中取勝的戰(zhàn)略性力量。第二是職能層級化，通過明晰集團公司、業(yè)務(wù)平臺、生產(chǎn)企業(yè)3個層級的重點工作與任務(wù)，分別對決策、利潤和成本負責，保障了行權(quán)順暢，實現(xiàn)工作有條不紊。第三是業(yè)務(wù)平臺化，集團公司作為產(chǎn)業(yè)投資管理機構(gòu)，具體業(yè)務(wù)由各業(yè)務(wù)平臺進行專業(yè)化經(jīng)營管理，業(yè)務(wù)平臺的專業(yè)運作水平快速提升，干部員工的專業(yè)素質(zhì)不斷提高。第四是管理數(shù)字化，通過大力推行“五化運行模式、五集中管理模式、五類關(guān)鍵經(jīng)營指標”為主要內(nèi)容的“三五”管理模式，不斷提升企業(yè)經(jīng)濟效益與管理水平。第五是文化一體化，集團企業(yè)堅持“善用資源、服務(wù)建設(shè)”的核心理念，倡導(dǎo)“創(chuàng)新、績效、和諧、責任”的企業(yè)文化，推行“待人寬厚、處事寬容、環(huán)境寬松”和“向心力、親和力、凝聚力”的“三寬三力”的行為準則，形成了與自然和諧、與社會和諧、與競爭者和諧、與員工和諧的文化氛圍，成為促進集團健康發(fā)展的重要軟實力。

　　五是堅持正確的企業(yè)方向。集團注重履行央企的政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任。不斷加強和完善企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的獨特優(yōu)勢，大力推進職工民主管理，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育和學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力把企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力。集團規(guī)范公司治理、強化管理整合、創(chuàng)造優(yōu)異業(yè)績，主動履行經(jīng)濟責任；強化科技創(chuàng)新、推進節(jié)能減排、發(fā)展“三新”產(chǎn)業(yè)，積極履行環(huán)境責任；重視安全生產(chǎn)、增加社會就業(yè)、援助貧困災(zāi)區(qū)，全面履行社會責任。在“走出去”的過程中，集團主張開放合作的國際化思路，注重與當?shù)卣?、企業(yè)和居民保持良好的溝通和合作，堅持為駐在國經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。企業(yè)既根植于社會又要回報社會，中國建材集團堅持把建設(shè)創(chuàng)新績效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、社會責任型的“四型”企業(yè)發(fā)展思路貫穿于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的始終。[Page]

　　正確認識集團面臨的形勢和任務(wù)

　　黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和央企負責人會議對當前和今后一段時期的經(jīng)濟形勢做出了深刻分析和全面預(yù)測?？傮w上看，國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生新的復(fù)雜變化。從國際上看，世界經(jīng)濟將繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，但仍存在很多不穩(wěn)定、不確定因素。從國內(nèi)看，中國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的趨勢和有利條件沒有變。成功應(yīng)對金融危機沖擊的成果得到鞏固。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化的深入發(fā)展，科技創(chuàng)新能力不斷提高，各方面發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，為一些領(lǐng)域的跨越式發(fā)展創(chuàng)造了條件。

　　從建材行業(yè)來看，過去10年，尤其是“十一五”時期，我國建材行業(yè)發(fā)生了深刻的結(jié)構(gòu)性變化。在規(guī)模上，水泥、玻璃等主要建材產(chǎn)銷量大幅提升，均穩(wěn)居世界首位。在技術(shù)結(jié)構(gòu)上，建材主要產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新型干法水泥、高檔浮法玻璃等先進生產(chǎn)力比重大幅提升，新型建材、玻纖等復(fù)合材料呈兩位數(shù)增長，碳纖維、TFT玻璃和太陽能光伏玻璃等產(chǎn)品技術(shù)取得重大突破。我國建材主要行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、裝備水平已經(jīng)達到或接近世界先進水平，節(jié)能減排取得顯著成效。一批大型建材企業(yè)和企業(yè)集團迅速成長，市場資源配置得以優(yōu)化，區(qū)域市場競爭更趨有序，建材行業(yè)整體效益大幅提升。同時，我們也要看到，我國建材行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈仍需進一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新需進一步加強，低碳綠色工藝、產(chǎn)品需進一步開發(fā)推廣，大企業(yè)集團仍需繼續(xù)培育，行業(yè)規(guī)模效益有待進一步提高等。這些構(gòu)成了“十二五”發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

　　展望未來，我們相信，今后10年將是建材行業(yè)的黃金10年。與建材工業(yè)密切相關(guān)的固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)及重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資拉動效果將繼續(xù)顯現(xiàn)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及城市保障房和新農(nóng)村建設(shè)將帶來建材的剛性需求。國家結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策、資源能源的限制與節(jié)能減排的壓力，在抑制供給的同時促使建材供需關(guān)系的天平逐漸向著生產(chǎn)企業(yè)傾斜，推進行業(yè)發(fā)展朝著重視質(zhì)量、品種和效益轉(zhuǎn)變。隨著對技術(shù)創(chuàng)新、專業(yè)化發(fā)展要求的不斷提高，建材行業(yè)將展開大規(guī)模的結(jié)構(gòu)調(diào)整，進行技術(shù)升級與聯(lián)合重組，產(chǎn)業(yè)集中度將進一步提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局將不斷優(yōu)化，低碳建材和新能源材料將繼續(xù)引領(lǐng)中國建材產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展，大企業(yè)在行業(yè)中的影響力和帶動力將不斷增強，從而徹底結(jié)束多年來企業(yè)過于分散、市場競爭無序的局面，迎來中國建材行業(yè)的健康發(fā)展。然而，也要看到今后一個時期傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式面臨新的挑戰(zhàn)，過度依賴消耗能源資源求發(fā)展已難以為繼。我國建材行業(yè)要應(yīng)對碳排放等問題，實現(xiàn)艱巨的節(jié)能減排任務(wù)，就必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走集約化、低碳化的道路，才能適應(yīng)時代發(fā)展的要求。認真分析行業(yè)形勢，中國建材集團對未來發(fā)展做出了積極而正面的判斷，認為仍然要抓住我國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要機遇期，在科學發(fā)展觀的指導(dǎo)下，認真安排集團的“十二五”規(guī)劃。

　　國務(wù)院國資委主任王勇同志在央企負責人會議上明確了“十二五”期間推進中央企業(yè)改革發(fā)展的總體思路是：圍繞“一大目標”，實施“五大戰(zhàn)略”，加強“三大保障”。“一大目標”是：做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)?！拔宕髴?zhàn)略”是：大力實施轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、國際化經(jīng)營戰(zhàn)略、人才強企戰(zhàn)略、和諧發(fā)展戰(zhàn)略。“三大保障”是：繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，增強企業(yè)活力，提供動力保障；不斷完善國資監(jiān)管體制，增強監(jiān)管有效性，提供體制保障；加強和改進企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，提供組織保障。

　　“十二五”央企改革發(fā)展的核心目標“做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”，符合黨的十七屆五中全會關(guān)于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的精神，也是現(xiàn)階段大型企業(yè)參與國際競爭的客觀要求、是央企發(fā)展的必然選擇。從中國建材集團的發(fā)展歷程來看，從最初的做大到做大做強、到做強做大、到現(xiàn)在的做強做優(yōu)，這些不同階段的發(fā)展目標既有繼承性，又反映了企業(yè)成長的內(nèi)在規(guī)律。按照國資委做強做優(yōu)中央企業(yè)的要求，中國建材集團要著力完成四大任務(wù)：一是創(chuàng)造優(yōu)秀的經(jīng)營業(yè)績，為出資者保值增值，為國家創(chuàng)造財富，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻；二是在技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排等方面帶頭執(zhí)行國家政策，發(fā)揮行業(yè)影響力和帶動力，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)者；三是提升“走出去”水平，進入國際市場參與資源配置，成為建材行業(yè)與跨國公司競爭的骨干力量；四是積極承擔社會責任，提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，做國家和人民信賴的企業(yè)。經(jīng)過“十一五”的跨越式發(fā)展，中國建材集團已經(jīng)完成了成為行業(yè)排頭兵的階段性戰(zhàn)略目標，具備了堅實的企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)制造和國際化的基礎(chǔ)。我們要進一步做強做優(yōu)，與先進的跨國公司對標，下大力氣提高企業(yè)的核心競爭力、市場競爭力、國際競爭力，全面提升企業(yè)的綜合素質(zhì)與發(fā)展質(zhì)量，通過“十二五”5年的努力，把中國建材集團建設(shè)成為又強又優(yōu)、具有國際競爭力的世界一流建材企業(yè)。[Page]

　　面向“十二五”，努力實現(xiàn)集團發(fā)展質(zhì)的飛躍

　　在中國建材集團2011年工作會議召開前夕，王勇主任百忙之中發(fā)來賀信，對集團“十一五”期間取得的成績給予了充分肯定，對集團“十二五”期間的發(fā)展提出了明確要求，即“認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的方針政策，全面落實中央企業(yè)負責人會議精神，以建設(shè)成為世界一流建材集團為目標，加快推動布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置，加強管理融合，強化科技創(chuàng)新，加大國際化經(jīng)營力度，著力增強核心競爭力和品牌影響力，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量新的飛躍，在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中發(fā)揮表率作用，為促進建材產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展和國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的貢獻”。國資委領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和殷切希望極大地鞭策和鼓舞了集團全體干部員工的發(fā)展信心與工作熱情，為中國建材集團的發(fā)展注入了巨大動力。

　　集團工作會議始終貫穿著中央企業(yè)負責人會議精神和王勇主任對集團的要求，吹響了集團“十二五”發(fā)展的進軍號。“十二五”期間，中國建材集團將抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機遇期，在做強做優(yōu)和提升國際競爭力上下功夫。按照國資委的要求，做強做優(yōu)就是要做到“四強四優(yōu)”，即自主創(chuàng)新能力強、資源配置能力強、風險管控能力強、人才隊伍強，經(jīng)營業(yè)績優(yōu)、公司治理優(yōu)、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)、社會形象優(yōu)。按照國資委的要求，成為具有國際競爭力的世界一流企業(yè)應(yīng)具備以下特征，即主業(yè)突出，公司治理良好；擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和國際知名品牌；具有較強的國際化經(jīng)營能力和水平；在國際同行業(yè)中綜合指標處于先進水平，形象良好，有一定的影響力。中國建材集團將通過突出經(jīng)濟效益和運行質(zhì)量、突出自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級、突出聯(lián)合重組和資本運營、突出綠色低碳和節(jié)能減排、突出“大建材”和“走出去”戰(zhàn)略，實現(xiàn)在轉(zhuǎn)型中發(fā)展、在調(diào)整中前進，將集團建設(shè)成為又強又優(yōu)、具有國際競爭力的世界一流建材產(chǎn)業(yè)集團。

　?。ㄒ唬┩怀鼋?jīng)濟效益和運行質(zhì)量

　　2010年，中國建材集團已經(jīng)成為資產(chǎn)總額過千億元、銷售收入過千億元、保有專利數(shù)超過一千個的“三過千”的建材行業(yè)排頭兵企業(yè)。以此為基礎(chǔ)，集團確定了2011年實現(xiàn)營業(yè)收入1500億元、爭取實現(xiàn)利潤總額80億元，2015年實現(xiàn)營業(yè)收入2500億元、爭取實現(xiàn)利潤總額200億元的經(jīng)營目標?！笆晃濉逼陂g，集團的主營業(yè)務(wù)收入增長近9倍，在做強做大上成績顯著；“十二五”期間，我們將把發(fā)展的著力點放在進一步做強做優(yōu)上，這要求集團在做大的基礎(chǔ)上更加突出經(jīng)濟效益和運行質(zhì)量。

　　在突出經(jīng)濟效益方面，中國建材集團將繼續(xù)深化管理整合，推行“大五化”管理模式，強化目標管理、精細管理和對標管理，緊盯競爭對手、緊盯市場、緊盯價格、緊盯單位消耗成本費用，狠抓大客戶、大項目、大訂單，向管理要效益、向創(chuàng)新要效益、向市場要效益。在提升運行質(zhì)量方面，一是開展積極靈活的資本運作，多層次多渠道融資，降低資產(chǎn)負債率。二是清理歷史遺留的低效無效的資產(chǎn)，少數(shù)個別劣勢企業(yè)。三是以“準四級”為限，繼續(xù)壓縮企業(yè)層級。除了中國建材股份公司由于下設(shè)南方水泥等特大型企業(yè)可以寬限至四級，集團所有子企業(yè)均以三級為限，不再向下延伸。[Page]

　?。ǘ┩怀鲎灾鲃?chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級

　　加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將是中國建材集團在“十二五”期間面臨的最重要的任務(wù)?！笆濉逼陂g，我們把自主創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的重要支撐，在強化自主創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型升級上下功夫。

　　多年的實踐表明，自主創(chuàng)新是中國建材集團發(fā)展的力量源泉，是提高集團核心競爭力的關(guān)鍵所在。我們將在強化企業(yè)自主創(chuàng)新意識、完善企業(yè)自主創(chuàng)新體系建設(shè)、增進新產(chǎn)品新技術(shù)的自主研發(fā)能力3個方面下功夫，實現(xiàn)思路創(chuàng)新、體系創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。在思路創(chuàng)新方面，把行業(yè)發(fā)展的重大需求與關(guān)鍵技術(shù)作為集團技術(shù)創(chuàng)新的著力點，充分發(fā)揮集團科技與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的優(yōu)勢，集中力量實現(xiàn)一批關(guān)鍵核心技術(shù)的重大突破，用重大創(chuàng)新成果帶動全局；切實加大技術(shù)投入，支持重大科技創(chuàng)新，支持所屬企業(yè)積極參與科技創(chuàng)新并優(yōu)先享用科技成果。在體系創(chuàng)新方面，不斷健全企業(yè)自主創(chuàng)新體系的建設(shè)，建立產(chǎn)學研合作聯(lián)盟，調(diào)動和發(fā)揮所屬生產(chǎn)企業(yè)和科研企業(yè)密切配合的積極性和熱情，發(fā)揮集團協(xié)同優(yōu)勢；不斷完善以總院為平臺的科技創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮集團國家重點實驗室和工程實驗室的創(chuàng)新支撐作用，促進科研院所向“集成化、產(chǎn)業(yè)化（裝備化）、工程化、國際化”轉(zhuǎn)型。在模式創(chuàng)新方面，在抓好原始創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的同時，大力提倡集成創(chuàng)新，把集成創(chuàng)新作為現(xiàn)階段中國建材集團提升自主創(chuàng)新水平的重要途徑。

　　根據(jù)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的方針政策，中國建材集團將在技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，著力推進集團轉(zhuǎn)型升級。一是實現(xiàn)集團從建材制造商向綜合建材集成供應(yīng)商的轉(zhuǎn)型；二是推進水泥、玻璃等傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)從“兩高一?！毕虻吞季G色轉(zhuǎn)型；三是加快集團效益從以傳統(tǒng)建材為主向以“三新產(chǎn)業(yè)”為主轉(zhuǎn)型；四是實現(xiàn)進出口業(yè)務(wù)從普通建材進出口貿(mào)易向高附加值和資源型的貿(mào)易轉(zhuǎn)型；五是在“走出去”的過程中從海外EPC模式向國際產(chǎn)業(yè)投資模式轉(zhuǎn)型。

　?。ㄈ┩怀雎?lián)合重組和資本運營

　　事實證明，在建材這種既關(guān)系國計民生又高度市場化的基礎(chǔ)原材料行業(yè)，過度的市場競爭對行業(yè)發(fā)展有著極大的傷害。2010年以來，各級政府緊鑼密鼓地出臺了一系列措施，國務(wù)院出臺了關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見，工信部公布了水泥淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的名單，建材行業(yè)從此進入一個加快淘汰落后、推進戰(zhàn)略重組的嶄新時代。

　　根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需求，中國建材集團提出，要引領(lǐng)水泥等建材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)四個調(diào)整：一是從過度競爭到適度競爭，實現(xiàn)產(chǎn)品價格合理化、行業(yè)價值合理化；二是從縱向價值比較到橫向價值比較，即從與行業(yè)自身發(fā)展的不同階段對比調(diào)整到在整個國民經(jīng)濟價值體系中比較；三是從技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整到組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，即加快推進聯(lián)合重組，增加行業(yè)集中度，提高大企業(yè)對市場的帶動力、影響力，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展；四是從增量發(fā)展到減量發(fā)展，使水泥等行業(yè)的發(fā)展從過去追求大規(guī)模建設(shè)新線和大規(guī)模企業(yè)進入的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)樽咭粭l減量化、集約化發(fā)展的道路。

　　中國建材集團要充分發(fā)揮央企的影響力和帶動力，成為建材市場健康化的引領(lǐng)者。多年來，中國建材集團堅持走聯(lián)合重組和資本運營兩輪驅(qū)動的道路，實現(xiàn)了企業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。目前，聯(lián)合重組已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要手段，中國建材集團將抓住政策機遇，加快淘汰落后，實施更大規(guī)模、更高層次的跨區(qū)域、跨所有制的戰(zhàn)略性重組，為我國建材工業(yè)真正實現(xiàn)由大變強做出應(yīng)有的貢獻。與此同時，繼續(xù)積極開展資本運作，進行多渠道多層次權(quán)益融資，加快推進新的資本運營計劃，與金融機構(gòu)保持良好關(guān)系，不斷創(chuàng)新融資模式，以國有資本帶動社會資本，推動充分競爭領(lǐng)域中資源的有效配置。

　?。ㄋ模┩怀鼍G色低碳和節(jié)能減排

　　根據(jù)綠色低碳的發(fā)展思路，中國建材集團在原材料選用上，提倡對礦山資源的綜合利用，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟，對城市和工業(yè)廢棄物物盡其用；在生產(chǎn)制造中，追求廢水、廢氣和污染物的零排放，確保工人的作業(yè)安全；在產(chǎn)品應(yīng)用中，注重充分保護環(huán)境和人類健康。要在水泥、玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)開發(fā)新技術(shù)，積極推廣新產(chǎn)品、新工藝、新裝備。以完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增加產(chǎn)品附加值為主要目的，合理布局產(chǎn)品品種，大力推進水泥產(chǎn)品的“高性能化、特種化、商混化和制品化”，大力發(fā)展Low-E玻璃、TFT基板玻璃等產(chǎn)品，不斷延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈。在新興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大“三新”戰(zhàn)略實施力度，大力發(fā)展以新型墻體為主的輕質(zhì)節(jié)能新型建材，大力發(fā)展低碳化、太陽能技術(shù)和高節(jié)能工業(yè)化新型房屋，大力發(fā)展太陽能薄膜電池和大兆瓦級風力發(fā)電葉片、碳纖維和海水淡化等新能源、新水源材料。要通過走綠色低碳的道路，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強集團的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　節(jié)能減排工作是我國的一項基本國策，做好節(jié)能減排工作，是中央企業(yè)義不容辭的責任。國資委要求中央企業(yè)的節(jié)能減排工作要走在全國的前列，要起到國家隊的表率作用。中國建材集團作為建材央企，立足當前、著眼長遠，仍將堅定不移地推進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)重視、責任落實、措施有力、體系完善、效果明顯。“十二五”期間，集團將大力開發(fā)低碳節(jié)能和減排新技術(shù)、新工藝和新裝備，降低物耗能耗和排廢量，把節(jié)能減排作為一項長期性的工作抓好，為行業(yè)和社會的可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。

　　（五）突出“大建材”和“走出去”戰(zhàn)略

　　在下一步的發(fā)展中，中國建材集團將抓住國內(nèi)國際兩個市場，繼續(xù)深入實施“大建材”和“走出去”戰(zhàn)略。在“大建材”戰(zhàn)略的實施過程中，一是按照國際通行的做法，發(fā)展水泥、鋼材、木材三大業(yè)務(wù)，成為水泥制造商、建筑鋼材物流商和建筑木材進口商，通過擴展建材行業(yè)的定義域，繼而擴大建材市場的值域。二是與建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域央企開展深入密切的對接與合作，提供對大用戶、大項目的統(tǒng)一外包式供應(yīng)服務(wù)。三是大力推廣與發(fā)展新型節(jié)能房屋體系，拓展我國旅游區(qū)度假房屋、新農(nóng)村建設(shè)和海外政府公屋建設(shè)等市場。通過推進“大建材”戰(zhàn)略的實施，實現(xiàn)集團從大型建材制造商向綜合建材系統(tǒng)供應(yīng)商的轉(zhuǎn)變。

　　在加快“走出去”的過程中，我們充分認識到，我國是制造業(yè)大國，建材行業(yè)是高度依賴資源、能源的產(chǎn)業(yè)。作為建材央企，中國建材集團在進出口貿(mào)易方面，要在加大木材、煤炭、鐵礦等資源類產(chǎn)品進口的基礎(chǔ)上，積極搶占海外資源，進行資源儲備，加快在國外建設(shè)資源基地和貿(mào)易物流中轉(zhuǎn)供應(yīng)基地的速度；在出口技術(shù)與裝備的同時，將國際業(yè)務(wù)向技術(shù)改造延伸，向生產(chǎn)管理延伸，向投資延伸。選擇合適的地區(qū)與項目，嘗試控股、參股等投資方式，探索集團產(chǎn)業(yè)“走出去”的新模式。

　　站在一個新的歷史起點上，我不禁撫今追昔，感慨萬千。中國建材集團走過了二十幾個春秋，經(jīng)歷了不尋常的發(fā)展歷程。早期，為中國新型建材的興起和發(fā)展做出了重大貢獻。曾幾何時，在進入市場化的過程中由于諸多原因步履維艱。但大家在困難中變革，在迎接挑戰(zhàn)中前進，尤其是在經(jīng)歷了“十五”的艱巨改革后，在國資委的領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)了“十一五”的跨越發(fā)展，開始步入“十二五”新的輝煌。展望未來，我們完全相信，在國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中國建材聯(lián)合會的關(guān)心指導(dǎo)下，中國建材集團充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，充分調(diào)動集團全體干部員工的積極性和創(chuàng)造熱情，認真學習，解放思想，同心同德，群策群力，一定能夠在“十一五”跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“十二五”發(fā)展質(zhì)的飛躍，將集團建設(shè)成為又強又優(yōu)、具有國際競爭力的世界一流建材產(chǎn)業(yè)集團，為引領(lǐng)我國建材工業(yè)又好又快發(fā)展，為我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式做出新的更大的貢獻！