九大禁令直指央企安全生產(chǎn)軟肋

　　針對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，國(guó)務(wù)院國(guó)資委日前發(fā)布了《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《禁令》），提出嚴(yán)禁在安全生產(chǎn)條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn)；嚴(yán)禁使用不具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力的承包商和分包商等共九項(xiàng)內(nèi)容。

　　國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步國(guó)資委將下發(fā)通知，要求央企嚴(yán)格遵守《禁令》要求，對(duì)違反《禁令》的各級(jí)子企業(yè)和有關(guān)管理人員嚴(yán)肅查處。

　　按照《禁令》提出的9項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行歸類(lèi)分析（每個(gè)事故可能有多種原因），2004~2009年央企發(fā)生的135起較大以上生產(chǎn)安全事故中，56%的事故有在不具備安全生產(chǎn)條件下（包括隱患未及時(shí)消除）組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的因素，53%的事故有違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的因素，22%的事故有承包商、分包商管理問(wèn)題的因素，16%的事故有培訓(xùn)教育不到位的因素，7%的事故有特種設(shè)備不符合規(guī)定或特種作業(yè)人員不具備資質(zhì)的因素，2%的事故有擅自改變流程、方案的因素。

　　上述問(wèn)題大多與搶工期、超能力生產(chǎn)有關(guān)。而近年來(lái)一些央企存在的遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)象，此次也被列入《禁令》中。據(jù)了解，國(guó)資委還將在央企主要負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核中，加大對(duì)違反《禁令》行為的處罰力度；違反黨紀(jì)政紀(jì)的由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處分；違反《禁令》并涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。