環(huán)保部：落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃的倒扣減排量

　　國(guó)家環(huán)境保護(hù)部23日表示，將開(kāi)展主要污染物總量減排再核查和后督察工作。對(duì)減排設(shè)施不能穩(wěn)定運(yùn)行、落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃的，要倒扣減排量。

　　來(lái)自環(huán)保部的消息稱，“十一五”全國(guó)排污總量大幅下降，結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效，減排能力顯著增強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量有所改善，但環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，“十二五”期間，隨著工業(yè)化、城市化的加速發(fā)展和新增排放量持續(xù)增加，我國(guó)環(huán)境問(wèn)題將變得更為復(fù)雜，突出表現(xiàn)為“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：污染物介質(zhì)將從以大氣和水為主繼續(xù)向大氣、水和土壤三種污染介質(zhì)共存轉(zhuǎn)變；污染物來(lái)源由以工業(yè)和生活污染為主繼續(xù)向工業(yè)和農(nóng)村、生活、面源污染并存轉(zhuǎn)變；污染物類型將從常規(guī)污染物為主繼續(xù)向常規(guī)污染物和新型污染物的復(fù)合型轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)環(huán)保部介紹，今年年初確定的二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別減少40萬(wàn)噸和20萬(wàn)噸的目標(biāo)可望實(shí)現(xiàn)，預(yù)計(jì)“十一五”全國(guó)二氧化硫減排14%、化學(xué)需氧量減排12%以上。

　　但“十二五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量仍將快速增加，重化工業(yè)的比重大、增速偏快，結(jié)構(gòu)性污染仍將十分突出，給我國(guó)資源和環(huán)境帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)，污染減排消化增量的任務(wù)相當(dāng)艱巨。

　　據(jù)中投顧問(wèn)發(fā)布的《2010-2015年中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，目前，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮排放負(fù)荷仍然很大，氮氧化物排放量持續(xù)快速增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車和農(nóng)業(yè)源污染日益突出。

　　環(huán)保部舉例稱，目前全國(guó)二氧化硫排放依然維持在較高水平，北京到上海之間工業(yè)密集區(qū)成為全球?qū)α鲗佣趸廴咀顬閲?yán)重的地區(qū)之一，灰霾和光化學(xué)煙霧污染呈加劇趨勢(shì)。

　　記者了解到，環(huán)保部近期正組織力量開(kāi)展2010年總量減排考核工作，要求“全面評(píng)價(jià)減排目標(biāo)完成情況”，“準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)算清新增量，保證新增量核算數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確”。

　　環(huán)保部要求，對(duì)各地提交的“十一五”期間和2010年當(dāng)年減排項(xiàng)目清單，要認(rèn)真分析其減排量的構(gòu)成比例，合理分配核查時(shí)間。認(rèn)真開(kāi)展再核查和后督察工作，對(duì)減排設(shè)施不能穩(wěn)定運(yùn)行、落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃的，要倒扣減排量。對(duì)2007年以來(lái)國(guó)家和各地減排考核中，列入掛牌督辦、通報(bào)整改的地區(qū)和企業(yè)，要跟蹤核實(shí)整改情況，并提出核查結(jié)論。對(duì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)無(wú)故不正常運(yùn)行、數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真、故意損壞設(shè)施或人為調(diào)整量程弄虛作假的，要嚴(yán)肅查處。

　　據(jù)環(huán)保部介紹，“十二五”主要污染物減排總量指標(biāo)將綜合考慮環(huán)境質(zhì)量狀況、“十一五”減排進(jìn)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和削減潛力等，對(duì)東、中、西部地區(qū)實(shí)行區(qū)別對(duì)待和差異化減排要求。

　　“十二五”期間，環(huán)保部門將緊扣解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，落實(shí)好化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物4項(xiàng)約束性減排指標(biāo)，著力解決重金屬污染、持久性有機(jī)污染物污染和土壤污染等問(wèn)題。