加大力度推進保交樓

2022年7月28日召開的中共中央政治局會議明確指出，要保交樓、穩(wěn)民生。保交樓推進近一年間，各地堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持法治化、市場化原則，壓實企業(yè)自救主體責任，落實地方政府屬地責任，工作取得積極進展。

住房交付關乎購房群眾的合法權益，關乎房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展，乃至關乎整個宏觀經(jīng)濟和社會穩(wěn)定。在此背景下，有關部門和各地政府積極推進保交樓，出臺支持政策幫助企業(yè)渡過難關，維護購房人合法權益。

今年上半年，房地產(chǎn)項目交付取得積極成效。很多曾經(jīng)暫時停工的項目開始開工和交付，讓購房者看到了希望。一些品牌房企取得不錯的交付業(yè)績，如碧桂園集團上半年完成交付27.8萬套，龍湖集團交付6.2萬套。尤為不易的是，一些曾經(jīng)資金鏈短期承壓的房企也交出不錯的成績單，如融創(chuàng)集團在62個城市交付133個項目，合計11.8萬戶；旭輝集團在9個城市的68個項目交付了超過5.5萬套房源。地方政府和相關企業(yè)共同探索多種形式紓困，有些城市設立紓困基金、資產(chǎn)管理公司參與項目運行，或是采取金融機構接管、債權人收購、合作方托管等方式盤活遇困項目。企業(yè)始終是延期交付的第一責任人，很多企業(yè)積極籌措資金保交付，通過出售資產(chǎn)和項目回籠資金。

在保交樓過程中，交付質量更受購房者關注。保交樓不應該是簡單地按時交樓，更應該是保質保量交付。是否能夠如期交付、保證交付質量，是企業(yè)交付力的重要體現(xiàn)。交付力已經(jīng)成為贏得購房者、金融機構、政府等各方信任的重要保證。

保交樓的推進，離不開金融支持。目前，已推出兩批共3500億元保交樓專項借款，設立2000億元保交樓貸款支持計劃，有力推動各地項目復工建設。同時債券和股權等重點融資渠道也在不斷助力。自去年11月以來，累計為民營房企約260億元債券發(fā)行提供增信支持。證監(jiān)會優(yōu)化房企上市融資政策后，已有多家企業(yè)獲得股權融資支持，金融支持政策的延期進一步增強了企業(yè)和購房者的信心。《關于做好當前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》明確了16條支持政策，對保持房地產(chǎn)融資合理適度、推動化解房地產(chǎn)企業(yè)風險發(fā)揮了積極作用，取得了良好的政策效果。而由于部分房企長期積累的風險仍然需要一段時間才能逐步消化，近日有關部門將上述“金融16條”中兩項有適用期限的政策統(tǒng)一延長至2024年12月底。同時央行還將2000億元保交樓貸款支持計劃期限延長至2024年5月底，有望引導金融機構繼續(xù)對房地產(chǎn)企業(yè)存量融資展期，加大保交樓金融支持力度。

不可否認，推進保交樓還面臨一些困難和問題。保交樓的核心還是資金問題，一些銀行仍對房企貸款持較為謹慎的態(tài)度。企業(yè)資金回籠，進一步實現(xiàn)良性運轉，還有賴于銷售情況的好轉，而當前相當數(shù)量的城市銷售情況仍有待進一步企穩(wěn)。

避免項目爛尾、逾期交付，一種行之有效的方式是推進現(xiàn)房銷售。住房和城鄉(xiāng)建設部在今年年初全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議上提出，有條件的可以進行現(xiàn)房銷售，繼續(xù)實行預售的，必須把資金監(jiān)管責任落到位，防止資金抽逃，不能出現(xiàn)新的交樓風險。各地積極推進現(xiàn)房銷售，山東、安徽、河南等地明確提出進行現(xiàn)房銷售試點，一些城市對土地出讓設置條件限制時，現(xiàn)房銷售是其中之一。企業(yè)也在積極推行現(xiàn)房銷售，有的企業(yè)新出臺了方案：購房者以較低比例購樓款即可鎖定心儀房源，待預售房源完工后，客戶可先查看房源，再簽署正式合同及支付尾款。

下一步，推進保交樓工作必須在落實好現(xiàn)有政策基礎上，繼續(xù)加大紓困資金投入，優(yōu)化紓困資金申請、使用和監(jiān)管機制，同時應進一步為房企融資、銷售提供必要支持，持續(xù)促進房企資金和房地產(chǎn)行業(yè)的良性循環(huán)。值得一提的是，有必要為房企創(chuàng)造更好的輿論環(huán)境。企業(yè)暫時遇到了債務展期，并不代表不能恢復，可能僅僅有一筆債務暫時還不上，不宜簡單貼上“爆雷”標簽。金融政策積極支持，企業(yè)也在努力自救，應該給企業(yè)一些時間。當然，也不能輕視企業(yè)的債務問題，應該積極化解債務風險，避免風險擴大化，企業(yè)要進一步落實好自救主體責任。