明年“寬財(cái)政”搭配“穩(wěn)貨幣”

　　12月3日召開的中共中央政治局會(huì)議摁下了“寬財(cái)政搭配穩(wěn)貨幣”的確認(rèn)鍵。

　　2011年中國將實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。貨幣政策由“適度寬松”調(diào)整為“穩(wěn)健”，這是中國貨幣政策基調(diào)的重大轉(zhuǎn)變。

　　明年是 “十二五”規(guī)劃開局之年。按照慣例，一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將于政治局會(huì)議后一周左右召開。從政治局會(huì)議的內(nèi)容可以看出，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹將成為貫穿明年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程的幾個(gè)主要關(guān)鍵詞。

　　“一松一穩(wěn)”搭配發(fā)力

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性。而在去年，相關(guān)的表述為保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。

　　11月份，央行已連續(xù)兩次上調(diào)了存款準(zhǔn)備金率，10月加息0.25個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)利用公開市場(chǎng)操作調(diào)節(jié)流動(dòng)性。分析認(rèn)為，央行將會(huì)進(jìn)一步以“組合拳”方式對(duì)貨幣信貸進(jìn)行調(diào)節(jié)。

　　穩(wěn)健的貨幣政策除回收流動(dòng)性外，交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平還解讀為，面對(duì)宏觀審慎政策或其他貨幣政策時(shí)，未來中國銀行業(yè)會(huì)更審慎，加大改革力度。他樂觀地稱，資金偏緊帶來利率上升，未來1~2年利差擴(kuò)大，銀行的壓力將減輕。

　　長(zhǎng)江證券報(bào)告預(yù)計(jì)，今年新增信貸為7.55萬億，M2增速18.2%高于此前央行7.5萬億和17%的預(yù)定目標(biāo)，而明年受貨幣政策收緊影響，新增信貸和M2增速將分別回落至6萬億~7萬億和16%~17%的區(qū)間之內(nèi)。

　　明年，我國的財(cái)政政策將連續(xù)第三年保持積極，國家信息中心預(yù)測(cè)部副主任祝寶良認(rèn)為，積極也不是政府全拿去投資生產(chǎn)領(lǐng)域，而是更多支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，比如說產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社保、醫(yī)療等。

　　經(jīng)濟(jì)減速緩解通脹壓力

　　10月CPI同比增長(zhǎng)4.4%，創(chuàng)下25個(gè)月新高，此前預(yù)計(jì)明年到來的通脹壓力提前降臨，這也加大了明年通脹形勢(shì)的不確定性。

　　對(duì)照去年，5日政治局會(huì)議傳遞的另一重大信號(hào)當(dāng)屬對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的表述明顯有變。今年的會(huì)議強(qiáng)調(diào)明年 “保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”，而去年的對(duì)應(yīng)表述是 “努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”。

　　12月3日中共中央總書記胡錦濤在同黨外人士座談時(shí)明確表示，要更加積極穩(wěn)妥地處理好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通貨膨脹預(yù)期的關(guān)系。而去年在同一場(chǎng)合的表述為，要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　今年7月以來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲明顯。在物價(jià)問題上，記者發(fā)現(xiàn)，關(guān)于調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，去年同期政治局會(huì)議僅有搞好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控的簡(jiǎn)略說法。

　　但今年會(huì)議則細(xì)化為，明年將加強(qiáng)市場(chǎng)保障和價(jià)格穩(wěn)定工作，落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善市場(chǎng)調(diào)控預(yù)案，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。

　　長(zhǎng)江證券報(bào)告認(rèn)為，目前來看，雖然流動(dòng)性在貨幣政策回歸穩(wěn)健下出現(xiàn)收縮，但是考慮貨幣供給的絕對(duì)值依然處于歷史高位，因此明年的通脹壓力依然較大，并不會(huì)簡(jiǎn)單地遵循過去規(guī)律出現(xiàn)回落。這可以理解為嚴(yán)重的貨幣超發(fā)推遲通脹高點(diǎn)。

　　國家信息中心預(yù)測(cè)部副主任祝寶良告訴記者，只要物價(jià)增長(zhǎng)水平低于收入水平，物價(jià)就可以容忍，“我個(gè)人主張可以容忍到5%左右的通貨膨脹上?！?/P>

　　房產(chǎn)稅明年可能“落子”

　　除貨幣政策收緊和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表述有變外，中央政治局會(huì)議昨日還在推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革中明確點(diǎn)出財(cái)稅、金融和投資三個(gè)方面。胡錦濤昨日還明確表示，明年將加快保障性住房建設(shè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。

　　樓市方面，新五條已施行兩個(gè)月有余，但樓市價(jià)格遲遲未降，開征房產(chǎn)稅已是中央調(diào)控樓市最大棋子，很可能明年真正落入宏觀棋局。

　　財(cái)政部稅政司綜合處處長(zhǎng)周傳華近日表示，在“十二五”期間房產(chǎn)稅改革將得到穩(wěn)步推進(jìn)，個(gè)人房產(chǎn)將逐步納入到征稅范疇。

　　消息人士透露，房產(chǎn)稅已在高層達(dá)成普遍共識(shí)，試點(diǎn)工作很可能于明年展開，而保障性住房明年將增加至1000萬套，以50平米的公租房為主。