保建設！這座綠色攪拌站，砂石年開采量不低于3千萬方

近日，惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)，惠城區(qū)城投橫瀝綠色預拌混凝土攪拌站內，一車車運輸車進出繁忙，把大量的混凝土輸送到惠城高新區(qū)產業(yè)園不少項目及市區(qū)房屋市政項目的工地，保障了工程建設順利推進。

混凝土砂石骨料資源的供應是項目建設的重要保障。當前，惠州喊出了“制造業(yè)當家”最強音，“3+7”產業(yè)園區(qū)建設如火如荼，產業(yè)項目紛至沓來。我市正圍繞產業(yè)布局和基礎設施建設，充分發(fā)揮地熱、礦泉水及建筑用石料等資源優(yōu)勢，提高礦產資源保護開發(fā)利用水平和效率，推動資源利用綠色轉型，實現(xiàn)礦山規(guī)?；l(fā)展，提升建筑石料保供能力，為全市經濟社會和高質量發(fā)展，以及粵港澳大灣區(qū)城市建設提供保障和支撐。

惠城區(qū)城投橫瀝綠色預拌混凝土攪拌站內

今年底在采礦山100%達到綠色礦山標準，到2025年預計全市礦業(yè)總產值達到60億元……日前，《惠州市礦產資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》《惠州市綠色礦業(yè)發(fā)展五年行動方案（2021-2025年）》（下稱《總體規(guī)劃》《行動方案》）發(fā)布實施。根據(jù)規(guī)劃方案，惠州將科學調控開采總量，實現(xiàn)資源有序開發(fā)，在規(guī)劃期內，全市劃定開采規(guī)劃區(qū)99個，礦山總數(shù)不超過85個，建筑碎石類礦山開采總量為3000萬立方米/年以上，機制砂開采總量為975萬立方米/年以上。

礦產資源稟賦

2025年礦產總產值預計達60億元

豐富的礦產資源是城市發(fā)展、壯大的基礎?；葜菔刑幱谌A南褶皺系，分布有羅浮山斷裂帶、紫金-博羅斷裂帶、蓮花山斷裂帶。成礦地質條件較好，礦產資源比較豐富。截至2020年，已發(fā)現(xiàn)礦產43種，發(fā)現(xiàn)礦產地285處，其中已開發(fā)利用的礦種為23種。

蓮花山脈（資料圖）

細分到各個類型礦產，《總體規(guī)劃》指出，我市有色及稀有金屬礦產資源較豐富，具有一定區(qū)域特色。鈮、鉭是惠州市優(yōu)勢礦產，主要分布在博羅縣、龍門縣，中等規(guī)模以上的礦產地6處，其中大型3處。建材非金屬礦產豐富，具有較好的資源開發(fā)潛力。建筑用花崗巖、建筑用砂巖、水泥用灰?guī)r、水泥配料用頁巖、陶瓷土、螢石等為惠州市優(yōu)勢礦產，具有較好的開發(fā)利用基礎。

同時，我市地熱資源、礦泉水資源賦存比較豐富。目前已發(fā)現(xiàn)地熱田26個，主要分布在龍門縣和惠東縣，規(guī)模化、集約化開發(fā)利用條件成熟，開采前景好。礦泉水已發(fā)現(xiàn)礦產地17處，已探明資源儲量的10處，分布于惠陽、惠東、博羅及龍門等縣（區(qū)），屬偏硅酸低礦化度礦泉水，屬較好的優(yōu)質礦泉水，開發(fā)利用前景廣。

如何運用好這些礦產資源，服務我市高質量發(fā)展？“綠色發(fā)展統(tǒng)籌開發(fā)保護，節(jié)約集約促進高效利用?！笔凶匀毁Y源局相關負責人介紹，“十四五”期間，全市自然資源系統(tǒng)將聚焦構建惠州國土空間開發(fā)保護格局，以優(yōu)勢礦產為重點，圍繞區(qū)域產業(yè)布局和基礎設施建設，充分發(fā)揮我市地熱、礦泉水及建筑用石料等資源優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，促進地方經濟高質量發(fā)展。同時，保障建筑用石料資源有效供給，服務粵港澳大灣區(qū)建設。

記者了解到，在“十三五”末的2020年底，全市已開發(fā)利用的礦產23種，登記有效采礦許可證總數(shù)53個，2020年全年礦業(yè)總產值34.28億元。

下一個五年規(guī)劃中，我市礦產的發(fā)展目標如何？根據(jù)《總體規(guī)劃》2025年規(guī)劃目標，我市將建設一批現(xiàn)代化綠色大型建筑用石料礦山，培育裝配式企業(yè)，形成綠色建筑一體化產業(yè)鏈，促進下游建筑業(yè)經濟發(fā)展；打造溫泉旅游度假勝地及高質量知名礦泉水生產基地，大力促進品牌經營，提高礦業(yè)及其延伸產業(yè)總產值。到2025年，預計全市礦業(yè)總產值達到60億元。

科學規(guī)劃開發(fā)

規(guī)劃期內全市礦山總數(shù)不超過85個

科學規(guī)劃、有序開發(fā)是實現(xiàn)礦產資源高效利用，激發(fā)經濟高質量發(fā)展動能的前提。對此，《總體規(guī)劃》我市礦產資源總店對國家規(guī)劃礦區(qū)、戰(zhàn)略性礦產資源保護區(qū)、重點勘查區(qū)、重點開采區(qū)、集中開采區(qū)，以及重點開采的礦產總類都作出了相應的規(guī)劃布局。

惠城區(qū)城投橫瀝綠色預拌混凝土攪拌站內的作業(yè)情況

記者看到，《總體規(guī)劃》明確，規(guī)劃期內，我市將劃定開采規(guī)劃區(qū)99個，面積92.45平方千米；劃定建筑用石料開采規(guī)劃備選區(qū)22個，面積14.4平方千米。重點推動鐵、地熱、礦泉水、螢石、建筑用石料、飾面板材、水泥用灰?guī)r等礦產資源開發(fā)利用。

“嚴格控制采礦權指標，發(fā)揮宏觀調控作用，提高礦產資源開發(fā)利用水平?！笔凶匀毁Y源局相關負責人介紹，我市將對礦產資源實行有計劃開采，規(guī)劃期內，全市礦山總數(shù)不超過85個，合理調控采礦權投放時序和數(shù)量。

其中，市本級的7個采礦權指標，由市自然資源局統(tǒng)籌調配，優(yōu)先向能源資源基地、國家規(guī)劃礦區(qū)傾斜，同時實施綠色礦業(yè)建設獎勵制度，每年度對各縣（區(qū)）礦山的開采、生態(tài)修復治理目標進行考核評價，對考核評價較好的縣（區(qū)）予以采礦權指標獎勵，促進惠州市礦業(yè)健康有序發(fā)展。

為實現(xiàn)資源有序開發(fā)，除開發(fā)指標外，對開采總量也有相應的要求?！犊傮w規(guī)劃》明確，全市地熱資源最大允許開采量為4823萬立方米/年，礦泉水總允許開采量為7915.05萬立方米/年，規(guī)劃期內，全市地熱、礦泉水開采總量控制在最大允許開采量的70%以內，防止因過量開采造成水資源枯竭或誘發(fā)地面塌陷；建筑碎石類礦山開采總量為3000萬立方米/年以上，機制砂開采總量為975萬立方米/年以上，保障城鎮(zhèn)化建設需要。

具體到每一處礦山，《總體規(guī)劃》要求，新建礦山要嚴格落實生產規(guī)模、服務年限須與資源儲量相匹配的要求，禁止大礦小開、一礦多開。新建礦山生產規(guī)模須符合最低開采規(guī)模準入要求。建筑用石料開采規(guī)模不低于30萬方/年，水泥用石灰?guī)r開采規(guī)模不低于100萬噸/年。建筑用石料開采企業(yè)應具備大型化、規(guī)?；?、規(guī)范化、機械化、集約化等特點。

綠色礦山建設

今年底在采礦山100%達到綠色礦山標準

充分保護生態(tài)環(huán)境基礎上發(fā)展綠色礦業(yè)，提高礦產資源開發(fā)保護水平，提高綠色開發(fā)利用水平與能力是實現(xiàn)礦業(yè)高質量發(fā)展的題中之義。

市自然資源局相關負責人介紹，《行動方案》的發(fā)布，正是為了進一步推動我市礦產資源利用綠色轉型，實現(xiàn)礦產資源高水平保護、高效率開發(fā)利用，為全市經濟社會高質量發(fā)展提供礦產資源保障和支撐。

惠城區(qū)城投橫瀝綠色預拌混凝土攪拌站內的作業(yè)情況

該負責人表示，當前我市正進一步開展基礎地質礦產調查和優(yōu)勢礦產資源勘查，全面推進綠色礦山建設，以及礦產資源綜合利用和開發(fā)整合。同時，推動礦業(yè)管理改革創(chuàng)新，強化規(guī)劃引領，加強和規(guī)范礦業(yè)權審批審查，開展礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治，加強礦山生態(tài)修復與監(jiān)管。提高礦產資源保護與開發(fā)，及綜合管理水平。

記者看到，《行動方案》明確，到2023年底，全市持證在采礦山100%達到綠色礦山建設標準。到2025年底，全面實施綠色勘查開采，形成勘查開發(fā)布局合理、礦地和諧發(fā)展、礦山地質環(huán)境得到有效恢復治理和保護發(fā)展的綠色礦業(yè)發(fā)展新格局，為我市高質量發(fā)展提供堅實的建筑石料資源保障。

該負責人表示，為完成目標，惠州正構建市、縣（區(qū)）和各有關職能部門聯(lián)動機制。要求礦產資源、生態(tài)環(huán)境、礦山安全、水土保持等政府職能部門按照各自涉及礦產資源開發(fā)管理的職能，對照本部門審批（備案、評審）的礦產資源開發(fā)利用相關技術方案，強化批后監(jiān)管，確保年底全市持證在采礦山全部達到綠色礦山建設標準。

同時，為了推進礦產資源開發(fā)整合。我市還將通過“淘汰一批、整合一批、修復一批、新建一批”的方式，加快小型礦山整治和礦產資源開發(fā)整合。鼓勵大中型綠色示范礦山企業(yè)以兼并、重組、收購、合資、合作等方式牽頭整合資源，鼓勵地勘單位、科研院所等以技術入股方式參與資源開發(fā)整合?！缎袆臃桨浮诽岢?，到2025年底，大中型礦山所占比例達到90%以上。

地熱資源利用

重點推進6個地熱及4個礦泉水礦山開發(fā)

每年天氣轉涼，龍門縣永漢鎮(zhèn)、地派鎮(zhèn)等地都會迎來大量游客前來泡溫泉。得益于豐富的地熱資源，龍門縣先后獲得了“中國溫泉之鄉(xiāng)”“中國最佳溫泉養(yǎng)生旅游名縣”“世界森林溫泉保養(yǎng)地”等榮譽稱號。

龍門溫泉景區(qū)（資料圖）

不止龍門，惠州全市的地熱資源賦存比較豐富。根據(jù)《總體規(guī)劃》，到2020年，我市已發(fā)現(xiàn)地熱田26個，主要分布在龍門縣和惠東縣，規(guī)模化、集約化開發(fā)利用條件成熟，開采前景好。礦泉水資源同樣豐富，已發(fā)現(xiàn)礦產地17處，已探明資源儲量的10處，分布于惠陽、惠東、博羅及龍門等縣（區(qū)），屬偏硅酸低礦化度礦泉水，屬較好的優(yōu)質礦泉水，開發(fā)利用前景廣。

然而，溫泉等地熱資源并非取之不竭。當開采量超過允許開采量時，將可能導致地下熱水枯竭，或者造成水溫降低、水質變化。為此，對地熱礦產編制規(guī)劃指引資源的有序開發(fā)利用變得尤為重要。

市自然資源局相關負責人介紹，接下來，惠州將對地熱、礦泉水礦山進行全方位的水質、地下水位、水溫動態(tài)監(jiān)測，啟動建設礦產資源開發(fā)利用動態(tài)信息智慧管理平臺，加強礦產資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理，提升管理水平，將我市打造成溫泉旅游度假勝地及高質量知名礦泉水生產基地，大力促進品牌經營，提高礦業(yè)及其延伸產業(yè)總產值。

在規(guī)劃布局上，《總體規(guī)劃》提出，要發(fā)揮資源優(yōu)勢，適度開發(fā)利用地熱、礦泉水。以惠城區(qū)黃沙洞地熱田、惠東縣安墩地熱田、龍門縣南昆山地熱田、羅浮山礦泉水為重點，推進6個地熱及4個礦泉水礦山的掛牌（延續(xù)）工作，引導地熱、礦泉水資源整合開發(fā)利用，提高產業(yè)集中度。