水泥準(zhǔn)入條件出臺 多條審批紅線明松暗緊

　　工信部于30日正式發(fā)布《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》。文件表示，對新型干法水泥熟料年產(chǎn)能超過人均900公斤的省份，原則上應(yīng)停止核準(zhǔn)新建擴(kuò)大水泥（熟料）產(chǎn)能生產(chǎn)線項目，由此，水泥項目審批紅線正式劃定。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，文件的出臺對整個水泥板塊特別是華東華南的水泥廠家較為有利，海螺水泥、江西水泥、塔牌集團(tuán)等上市公司有望獲益。

　　多項準(zhǔn)入門檻未從嚴(yán)

　　記者注意到，與早在去年9月份公布的征求意見稿相比，此次正式下發(fā)的《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》不但沒有超市場預(yù)期，相反嚴(yán)厲性有所減少，除產(chǎn)能限制性指標(biāo)更嚴(yán)厲外，其他將一些嚴(yán)控紅線卻降低標(biāo)準(zhǔn)，對此業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這并不意味著政策放松，而是給今后實際操作留有余地。

　　此前的征求意見稿所設(shè)定的審批紅線要求，人均熟料產(chǎn)能超過1000公斤的省將停止審批新線，并且還從礦山資源、生產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)資質(zhì)等多方面設(shè)定。包括：新建水泥項目的自有資金比例從目前的30%提升至50%；投資水泥行業(yè)的企業(yè)需要擁有3年以上國內(nèi)水泥從業(yè)經(jīng)驗；相關(guān)生產(chǎn)線需配備30年開采儲備的礦山；除西部及偏遠(yuǎn)山區(qū)外，新建生產(chǎn)線規(guī)模下限從日產(chǎn)4000噸提升至日產(chǎn)5000噸等。

　　但是，最新出臺的《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》卻規(guī)定，投資水泥（熟料）新、改、擴(kuò)、遷建項目自有資本金的比例不得低于項目總投資的35%，單線建設(shè)水泥熟料規(guī)模要達(dá)到日產(chǎn)4000噸級。

　　“新準(zhǔn)入條件已經(jīng)明確了限制水泥業(yè)產(chǎn)能過剩的政策方向，細(xì)節(jié)上的變動只是為今后實際操作留有余地，并無大礙?！睒I(yè)內(nèi)多位水泥專家向記者表示。

　　實際上，記者也注意到，《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》明確表示，鼓勵現(xiàn)有水泥（熟料）企業(yè)兼并重組，但支持不以新增產(chǎn)能為目的技術(shù)改造項目。

　　華東華南水泥板塊受益

　　據(jù)了解，浙江、江西、安徽、廣東、福建、山東、河南等省水泥產(chǎn)能都已突破或接近審批紅線，這一政策對于浙江、江西等華東華南水泥優(yōu)勢企業(yè)最為有利。

　　一業(yè)內(nèi)人士向記者表示，水泥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題已到了必須整治的地步，除加快淘汰落后產(chǎn)能外，還要嚴(yán)格限制新項目審批。

　　華泰證券分析師朱勤認(rèn)為，對于區(qū)域性很強(qiáng)的水泥企業(yè)而言，產(chǎn)能超過人均900公斤的省份停建新線的措施，將有力限制水泥的新增產(chǎn)能，華東地區(qū)，華南地區(qū)的水泥市場將受益。

　　“安徽、浙江的人均水泥熟料產(chǎn)能已經(jīng)超過1000公斤，而江西，福建的水泥產(chǎn)能也將在2010 年超過人均1000公斤，區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢明顯的海螺水泥、中國建材、江西水泥都將成為受益明顯的水泥企業(yè)?！敝烨谡f。

　　另據(jù)分析，《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》也將進(jìn)一步提高西北，西南，及東北部分地區(qū)的水泥行業(yè)的進(jìn)入門檻，由此，中材集團(tuán)旗下祁連山、賽馬實業(yè)、天山股份等也將受益。

　　“總體而言，隨著國家對產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)治理力度的加大，水泥行業(yè)的進(jìn)入門檻將顯著提高，有利于行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展?！敝烨谡f。