限電風暴再起 中部省份紛紛加入

　　近日，國家發(fā)改委公布的前三季度全國各省節(jié)能減排目標完成情況晴雨表顯示：中部上空，“烏云遮日”。

　　前三季度，除安徽一直保持“節(jié)能進展基本順利，須密切關(guān)注能耗強度變化趨勢”的三級預警之外，山西、江西、河南、湖南、湖北五省節(jié)能形勢嚴峻；其中河南仍處于“節(jié)能形勢比較嚴峻，須及時適時啟動預警調(diào)控方案”的二級預警階段。

　　據(jù)“十一五”規(guī)劃萬元GDP能耗下降20%目標的收官僅剩一月有余，受制于地方政府問責制，全國各地開始刮起限電風暴。

　　“風暴”吹向中部

　　面對節(jié)能目標考核，多省份采取最為直接的“節(jié)能減排”方式：限電限產(chǎn)，力爭在所剩不多的時日內(nèi)，完成各地所分配的節(jié)能減排任務。

　　安徽、山西、湖北、江西、河南等中部省份紛紛加入“限電”大軍，對高污染、高能耗、高排放企業(yè)實行限電，鋼鐵、水泥、造紙、電解鋁、煤炭等多類“三高”企業(yè)均在此列；除此之外，甚有殃及“非高能耗”企業(yè)的“一刀切”式限電令在多地實施。

　　“我們每天可用電量僅為原來的一半，根本不能完成生產(chǎn)任務?！卑不找患宜鄰S負責人對中國經(jīng)濟時報記者透露，因限電措施造成的減產(chǎn)對企業(yè)帶來了不小損失；同時減產(chǎn)造成的水泥供應緊張也對水泥行業(yè)價格帶來了不小的推動。

　　接受中國經(jīng)濟時報記者采訪的相關(guān)專家分析認為，限電限產(chǎn)不可取，地方不該陷入以數(shù)據(jù)論英雄的泥潭；處于承接東西，貫通南北核心地帶的中部地區(qū)應該抓住崛起機遇，力爭實現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的“綠色崛起”。

　　考核：不同省份須區(qū)別對待

　　山西，作為煤炭資源大省，其供應全國的煤炭在電力供應上有著舉足輕重的作用，然而迫于減排壓力，山西也逐漸走入限電行列。

　　近日山西省電力公司曾預警：山西省極有可能面臨史上最嚴峻的缺電形勢，預計年底全省電力供應缺口將達到500萬—600萬千瓦，缺口比例占總用電需求的20%—25%。

　　從事綠色生態(tài)經(jīng)濟補償研究的山西省社科院經(jīng)濟研究所副所長韓東娥在分析山西限電限產(chǎn)的情況后對中國經(jīng)濟時報記者強調(diào)，山西作為以煤炭、煤化工為支柱產(chǎn)業(yè)的煤炭資源大省，其節(jié)能減排壓力較其他省份有著更加特殊的難度和更大的壓力。

　　“減排應該從技術(shù)革新、節(jié)能降耗的角度著手。”韓東娥認為，技術(shù)變革會對企業(yè)帶來更高的成本，這需要政府采取相應的政策支持來完成；同時考核節(jié)能指標的制定，可以考慮采取區(qū)別對待的原則，否則將迫使個別地方為了節(jié)能數(shù)據(jù)，犧牲正常的經(jīng)濟生產(chǎn)。

　　“也許限電限產(chǎn)在數(shù)據(jù)上能夠?qū)崿F(xiàn)"節(jié)能減排"，但不利于國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及經(jīng)濟方式的轉(zhuǎn)變?！表n東娥強調(diào)，對于中部省份而言，利用自身資源優(yōu)勢布局高耗能產(chǎn)業(yè)的落后產(chǎn)能亟待淘汰，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)才是實現(xiàn)節(jié)能減排的根本手段。

　　中部須扛起節(jié)能“中堅”大旗.

　　為了尋求中國經(jīng)濟平衡、協(xié)調(diào)健康的發(fā)展，中部崛起規(guī)劃應聲出臺，按照戰(zhàn)略目標，中部將抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機，逐漸打造成糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

　　湖南省社科院區(qū)域社會經(jīng)濟系統(tǒng)工程研究所所長史永銘對中國經(jīng)濟時報記者分析表示，中部地區(qū)的經(jīng)濟崛起必須做到“綠色崛起”，這樣才能順應未來經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。他認為，隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，相應地也應該負起同等的節(jié)能減排任務。

　　“節(jié)能減排也許會付出較高的成本代價，但是與犧牲生態(tài)換取GDP相比，前者無論付出多大代價都是值得的。”史永銘強調(diào)。

　　國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副研究員賈若祥告訴中國經(jīng)濟時報記者，中部地區(qū)利用承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機，必須保證高污染和高能耗產(chǎn)業(yè)不向中部內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，避免造成過度的排放從東部轉(zhuǎn)至中部。

　　“節(jié)能減排是綠色、低碳經(jīng)濟發(fā)展的要義，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展應該拋棄原有的"不同發(fā)展階段"的傳統(tǒng)意識?！辟Z若祥指出，用生態(tài)換經(jīng)濟的時代結(jié)束了，全國各區(qū)域需要共擔節(jié)能減排任務。